Perez, Adolfo Eliseo Luis c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: PEREZ, ADOLFO ELISEO LUIS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Expte. C.S.J. Nº 178 Año 1993)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S (Pleno)
• Fecha: 23/04/2003
• Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Netri, Spuler, Vigo
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Administrativo
• ID fuente (SAIJ): FA03090095
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-590-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ascenso policial contingencia: falta de vacantes hechos clave: distribución ilegal de vacantes; escalafón jurídico sin vacante; único empadronado apto normas: Decreto 4460/89 art. 5 doctrina: interpretación del mínimo del 20% y obligación de asignar al menos una vacante por escalafón resultado: favorable al actor parte favorecida: agente policial parte perjudicada: Provincia de Santa Fe fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un agente policial del Cuerpo Profesional, Escalafón Jurídico, calificado como “apto para ascender, no propuesto por falta de vacantes”, impugnó la distribución de vacantes para ascensos del año respectivo. El Poder Ejecutivo reconoció que al Escalafón Jurídico no se le asignó ninguna vacante, que el total de vacantes fue 53 y que a los Cuerpos Profesional y Técnico se asignaron 10. El actor era el único empadronado en su grado, cuerpo y escalafón.

Cuestión jurídica

Si la distribución de vacantes realizada por el Jefe de Policía respetó el artículo 5 del Decreto 4460/89 (mínimo 20% para Cuerpos Profesional y Técnico; obligación de no dejar escalafón sin vacantes).

Decisión y resultado

Favorable al actor. Se hizo lugar al reclamo. La distribución fue ilegítima: las 10 vacantes asignadas a los Cuerpos Profesional y Técnico debían distribuirse entre 7 escalafones con personal empadronado. Al Escalafón Jurídico debió asignársele al menos una vacante. Dado que el actor era el único empadronado, le asistía derecho a ser ascendido.

Doctrina / criterio relevante

• El mínimo del 20% del art. 5 del Dto. 4460/89 no es optativo; la asignación concreta de vacantes debe asegurar que ningún escalafón quede sin vacante, especialmente cuando el número de vacantes es superior al número de escalafones.
• El derecho al ascenso nace cuando existe vacante asignable al escalafón y el agente reúne las condiciones (único empadronado apto).

Señales para favorabilidad

Favorable para un agente que: (i) pertenezca a un escalafón que no recibió vacantes en una distribución que incumple el mínimo legal; (ii) sea el único o uno de los pocos empadronados en su grado; (iii) cuente con calificación “apto para ascender, no propuesto por falta de vacantes”. Desfavorable para la Administración que justifique la omisión en la discrecionalidad distributiva sin respetar la regla del art. 5.

Cita sugerida

PÉREZ, ADOLFO ELISEO LUIS c/ PROVINCIA DE SANTA FE – Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (Sala Plena), 23/04/2003, Expte. C.S.J. Nº 178 Año 1993, ID SAIJ FA03090095. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-590-0903-0ots-eupmocsollaf