Pérez Esquivel, Adolfo María

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA21010068 (SAIJ)
• Carátula: Pérez Esquivel, Adolfo María
• Tribunal: Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo, Sala C
• Fecha: 2021-07-08
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Constitucional-Procesal
• Magistrados: Claudia A. M. Milanta, Gustavo D. Spacarotel, Gustavo J. De Santis
• URL: https://www.saij.gob.ar/... (ver metadatos)

Tags para análisis posterior

materia: amparo contingencia: vacunación COVID-19 hechos clave: personas privadas de libertad, grupo de riesgo, medida cautelar normas: arts. 75 CN, 11, 20, 36 CPBA, ley 13928 doctrina: ponderación cautelar, vulnerabilidad agravada, preeminencia derechos fundamentales resultado: favorable parte favorecida: actor (presos en riesgo) parte perjudicada: Estado Provincial fuente: SAIJ FA21010068

Hechos y conflicto

El actor promovió amparo con medida cautelar para que el Estado Provincial garantice un plan programado de vacunación contra COVID-19 a personas privadas de libertad que integran grupos de riesgo (mayores de 60 años o con enfermedades preexistentes). El juzgado de grado denegó la cautelar; el actor apeló.

Cuestión jurídica

Procedencia de la medida cautelar innovativa para ordenar la vacunación prioritaria de internos en contexto de pandemia, ante la omisión estatal de incluirlos en el programa “Buenos Aires Vacunate”.

Decisión y resultado

Se revoca la decisión de grado y se admite la cautelar. Se ordena al Estado Provincial arbitrar en 5 días las medidas necesarias para garantizar el acceso programado a la vacuna de los internos en riesgo, en compatibilidad con la evolución del plan provincial, previa caución juratoria.

Doctrina / criterio relevante

En medidas cautelares debe ponderarse la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora, pudiendo atenuarse el rigor de uno cuando el otro es incontrovertible. La pandemia agrava la vulnerabilidad de los presos (condiciones habitacionales, hacinamiento). El peligro se acredita por la afectación de la salud y la vida, derechos que –en esta etapa periférica– deben prevalecer. La falta de inoculación oportuna coloca al colectivo en desatención de derechos humanos elementales.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien solicite tutela cautelar destinada a garantizar la vacunación de grupos vulnerables en contextos de encierro. Desfavorable para el Estado que se opone a la medida por razones de programación u organización. Mixto si se discuten límites de la cautelar o la compatibilidad con planes oficiales. No relacionado si el caso versa sobre otros derechos o colectivos.

Cita sugerida

“Pérez Esquivel, Adolfo María”, Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo, Sala C, 08/07/2021, ID SAIJ FA21010068, disponible en https://www.saij.gob.ar/...