Pozal, Daniel Alberto c/ Municipalidad de Tandil s/ (SAIJ, 27/05/1996)

Datos de identificación y cita

Carátula: Pozal, Daniel Alberto c/ Municipalidad de Tandil s/ Daños y perjuicios
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala II
Fecha: 27/05/1996
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Civil y Comercial
Magistrados: Galdós – De Benedictis – Fortunato
ID SAIJ: FA96012907
URL: ver en SAIJ

Tags para análisis posterior

Materia: Daños y perjuicios – Acto administrativo
Contingencia: Revocación de oficio de acto ilegítimo – Nulidad absoluta
Hechos clave: Rifas – Autorización municipal – Vicio en objeto/causa – Conocimiento del administrado
Normas citadas: Ley 7647 (arts. 103, 108, 109); Ley 9403 (t.o. Ley 11349); Ordenanzas municipales 4463/88, 4968/89, 5169/90
Doctrina: Revocación por ilegitimidad sin indemnización si el particular no fue ajeno al vicio
Resultado: Rechazo de la demanda indemnizatoria
Parte favorecida: Municipalidad de Tandil
Parte perjudicada: Daniel Alberto Pozal
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Pozal organizó una rifa autorizada por decretos municipales. La Municipalidad revocó de oficio dicha autorización por considerar que el objeto de la rifa era ilegítimo y el acto administrativo viciado. El actor demandó daños y perjuicios fundado en normas de derecho común, sosteniendo que la actividad administrativa lícita (autorización) le generó derechos adquiridos.

Cuestión jurídica

Determinar si la revocación oficiosa de un acto administrativo irregular, declarado nulo de nulidad absoluta, genera derecho indemnizatorio a favor del administrado que no fue ajeno al vicio.

Decisión y resultado

Se rechazó la demanda. El tribunal declaró que el acto era nulo de nulidad absoluta (objeto prohibido), y que el particular no puede invocar derechos adquiridos al amparo de un acto viciado cuando contribuyó o conoció el vicio. La Municipalidad actuó legítimamente al revocar de oficio para restablecer la juridicidad.

Doctrina / criterio relevante

El vicio grave en el objeto o causa torna el acto administrativo irregular y sometido a anulación oficiosa.
No procede indemnización si el administrado ocasionó o no fue ajeno al vicio que invalidaba el acto.
La autorización de rifas es ejercicio del poder de policía municipal; se aplican normas del contrato de adhesión.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para particulares que obtuvieron actos administrativos favorables luego revocados por ilegitimidad, si conocían o contribuyeron al vicio.
FAVORABLE para la Administración que revoca de oficio actos nulos o irregulares, y para quien invoca defensa de nulidad absoluta.
MIXTO en casos donde el administrado sea ajeno al vicio; allí podría haber indemnización.

Cita sugerida

Pozal, Daniel Alberto c/ Municipalidad de Tandil s/ Daños y perjuicios, Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala II, 27/05/1996, ID SAIJ FA96012907, URL: enlace.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.