"Prevención Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. c/ EN - AFIP- Dto 863/98 s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA12100030
• Carátula: "Prevención Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. c/ EN - AFIP - Dto 863/98 s/ proceso de conocimiento"
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal
• Sala: 02 (Sala C)
• Fecha: 15/03/2012
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Tributario-Constitucional
• Magistrados: Márquez, Caputi, López Castiñeira
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0012-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: impugnación de tasa hechos clave: descuentos comisiones bancarias sobre ART normas: ley 25.345, ley 25.401, decreto 863/98, art. 45 ley 25.401 doctrina: legalidad de tasa ratificada por ley posterior; ley de presupuesto puede modificar tributos resultado: desfavorable para actora parte favorecida: AFIP/Estado parte perjudicada: Prevención ART S.A. fuente: SAIJ FA12100030

Hechos y conflicto

Prevención ART S.A. promovió demanda contra AFIP cuestionando los descuentos por "comisiones bancarias" efectuados en virtud del decreto 863/98 y normas complementarias. Sostuvo que carecían de base legal al no haber sido ratificados por ley, procurando la cesación de las retenciones a partir del 3.5.02. La AFIP defendió la validez de los cobros con sustento en las leyes 25.345 y 25.401.

Cuestión jurídica

Determinar si los descuentos por comisiones bancarias previstos en el decreto 863/98 y la resolución conjunta 1491/98 y 628/98 tienen base legal suficiente, y si su ratificación por leyes posteriores (25.345 y 25.401) es constitucionalmente válida.

Decisión y resultado

Resultado: Desfavorable para la actora. La Sala rechazó el recurso y confirmó la sentencia de primera instancia que desestimó la demanda. Declaró que las leyes 25.345 y 25.401 ratificaron válidamente el decreto 863/98 y las comisiones bancarias, por lo que los descuentos están legalmente autorizados. Costas a la actora vencida, con más IVA si correspondiere.

Doctrina / criterio relevante

• La tasa es un tributo cuya creación requiere ley formal, pero la ratificación legislativa expresa o tácita de un decreto convalida sus disposiciones hacia el futuro (arts. 4°, 17, 52 y 75, incs. 1° y 2°, CN).
• El art. 45 de la ley 25.401, al referirse a la deducción previa de comisiones bancarias, evidencia su inclusión dentro de los rubros ratificados.
• La ley de presupuesto (25.401) tiene plenos efectos jurídicos y puede modificar tributos sin estar limitada por autolimitaciones previas (CSJN, Fallos: 325:2394).
• Precedente firme de la Sala en "Liberty ART SA c/ EN -AFIP-" (03/07/07) confirmado por CSJN (17/03/09).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para contribuyentes/ART que impugnen descuentos por comisiones bancarias del decreto 863/98, pues el fallo confirma su validez legal. Favorable para AFIP/Estado, al rechazar la pretensión y consolidar la recaudación. No relacionado con otros tributos o tasas no ratificadas por ley posterior.

Cita sugerida

Prevención Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. c/ EN - AFIP - Dto 863/98 s/ proceso de conocimiento, CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala C, 15/03/2012, SAIJ FA12100030, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0012-1ots-eupmocsollaf.