Previsol AFJP S.A. c/ E.N. (Mº de E. y O.S.P.) -Dto. 863/98 s/ (SAIJ, 28/04/1999)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA99100215
Carátula: Previsol AFJP S.A. c/ E.N. (Mº de E. y O.S.P.) -Dto. 863/98 s/ amparo ley 16.986
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
Fecha: 28/04/1999
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Tributario-Constitucional
Ámbito: Federal
Magistrados: Galli, Uslenghi (en disidencia), Jeanneret de Pérez Cortés
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-512-0019-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario-constitucional contingencia: impugnación de DNU hechos clave: tasa por recaudación AFIP-AFJP normas: art. 99 inc. 3 CN, dec. 863/98, dec. 507/93, leyes 24.241 y 24.447 doctrina: tasa como contraprestación por servicio estatal resultado: no determinado del extracto parte favorecida: no claro del extracto fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Previsol AFJP S.A. promueve amparo contra el Estado Nacional (Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos) impugnando el decreto 863/98. El decreto autoriza a la AFIP a descontar un porcentaje en concepto de costo por recaudación de los aportes destinados a las AFJP. La actora sostiene que el decreto vulnera disposiciones constitucionales sobre materia tributaria y carece de habilitación legal.

Cuestión jurídica

Si el decreto 863/98 es constitucional, particularmente si la tasa por gastos de recaudación configura una exacción tributaria prohibida para decretos de necesidad y urgencia (art. 99 inc. 3 CN) o si, por el contrario, media suficiente respaldo legal (dec. 507/93 ratificado por ley 24.447).

Decisión y resultado

El extracto no contiene el fallo completo. Se identifican dos posiciones:

Voto mayoritario (Galli y Jeanneret de Pérez Cortés): no surge del texto, pero se infiere que declaró la inconstitucionalidad del dec. 863/98.
Voto en disidencia (Uslenghi): sostiene que el dec. 863/98 armoniza con el dec. 507/93 y las leyes 24.241 y 24.447, por lo que medió autorización legal; no existe ilegalidad manifiesta, rechazando el amparo.

Doctrina / criterio relevante

El porcentaje descontado por la AFIP por recaudación de aportes constituye una tasa: prestación pecuniaria exigida por el Estado vinculada a una actividad de interés público que afecta al obligado.
La tarea de recaudación es un servicio estatal; que pudo encomendarse a particulares no le quita su carácter.
La convalidación legislativa del dec. 507/93 por la ley 24.447 (art. 22) afirmó la competencia para recaudar y descontar el porcentaje por gastos (según el voto disidente).

Señales para favorabilidad

Favorable para la actora (AFJP) si se confirma la decisión mayoritaria que declara inconstitucional el dec. 863/98.
Desfavorable para la actora si se adhiere a la disidencia que rechaza el amparo.
Mixto si se analiza por partes (ej. constitucionalidad del DNU vs. legalidad de la tasa).
No relacionado si el caso futuro no involucra impugnación de tributos o tasas por recaudación previsional.

Cita sugerida

Previsol AFJP S.A. c/ E.N. (Mº de E. y O.S.P.) -Dto. 863/98 s/ amparo ley 16.986, CNACAF, Sala IV, 28/04/1999, SAIJ ID FA99100215, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-512-0019-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.