PROVINCIA DE SAN JUAN c/ Autotransportes San Juan Mar del Plata S.A. s/ (SAIJ, 29/09/2011)

Datos de identificación y cita

Carátula: PROVINCIA DE SAN JUAN c/ Autotransportes San Juan Mar del Plata S.A. s/ Ejecutivo (en Cont. Adm.)
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil Comercial y Minería, Sala III
Fecha: 29/09/2011
Jurisdicción: San Juan | Fuero: Contencioso Administrativo (Constitución)
Magistrados: Cuneo de García, Caballero, Moya
ID SAIJ: FA11280040 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0821-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Ejecución fiscal | Contingencia: Excepción de pendencia de recurso administrativo
Hechos clave: Recurso de reconsideración administrativo previo a demanda ejecutiva; resolución administrativa modificó deuda durante el proceso
Normas: Ley 8046 (Código Tributario San Juan) arts. 93 inc. 5°, 96, 100; Código Procesal Civil supletorio arts. 35, 340
Doctrina: El recurso administrativo con efecto suspensivo impide la ejecución mientras esté pendiente; el juez puede ordenar prueba esencial incluso si fue ofrecida extemporáneamente
Resultado: Rechazo del recurso de apelación – confirma sentencia que admitió la excepción y rechazó la ejecución
Parte favorecida: Autotransportes San Juan Mar del Plata S.A. (ejecutada)
Parte perjudicada: Provincia de San Juan (ejecutante)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Provincia de San Juan inició ejecución fiscal contra la empresa por deudas de impuesto a la radicación de automotores (períodos 2004-2007). La demandada opuso excepción de pendencia de recurso administrativo (reconsideración interpuesto el 15/05/2008, anterior a la demanda de 04/12/2009). Durante el proceso, la Dirección General de Rentas dictó Resolución N° 2458/2010 admitiendo parcialmente el recurso y modificando la deuda (aplicó prescripción liberatoria parcial). La actora impugnó la admisión tardía de esa prueba y la procedencia de la excepción.

Cuestión jurídica

Si la pendencia de un recurso administrativo de reconsideración, presentado antes de la demanda y con efecto suspensivo, constituye excepción válida para rechazar la ejecución fiscal, aun cuando la resolución administrativa se dicte durante el proceso y modifique la deuda.

Decisión y resultado

La Cámara rechazó el recurso de apelación y confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar a la excepción y rechazó la ejecución. Costas al apelante vencido (art. 100 CT). Honorarios del letrado de la demandada fijados en 30% de los de primera instancia.

Doctrina / criterio relevante

El recurso administrativo con efecto suspensivo (art. 93 inc. 5° CT) impide iniciar la ejecución mientras esté pendiente, aunque luego se dicte resolución modificatoria.
El juez puede ordenar de oficio la agregación de prueba documental esencial (arts. 35, 340 CPC) aun si fue ofrecida extemporáneamente, máxime cuando está en poder de la actora y fue reconocida por ella.
El título ejecutivo pierde validez si la deuda fue modificada por la resolución del recurso administrativo.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al contribuyente / DESFAVORABLE al Fisco.

El fallo protege al ejecutado que ha impugnado administrativamente la deuda antes de la demanda.
Impide que el Fisco ejecute mientras el recurso administrativo está pendiente, incluso si la resolución se dicta después.
La aceptación de prueba extemporánea para esclarecer la verdad material favorece la defensa del contribuyente.
En un caso futuro, si el ejecutado opone excepción de pendencia de recurso administrativo anterior a la demanda, este fallo es favorable. Si el Fisco ejecuta ignorando un recurso pendiente, el fallo le es desfavorable.

Cita sugerida

"Provincia de San Juan c/ Autotransportes San Juan Mar del Plata S.A. s/ Ejecutivo (en Cont. Adm.)", Cámara de Apelaciones en lo Civil Comercial y Minería (Sala III), San Juan, 29/09/2011, ID SAIJ FA11280040. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0821-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.