Provincia del Chubut c/ Gabelco S.A. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Provincia del Chubut c/ Gabelco S.A. s/ (incompleto)
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Chubut)
• Fecha: 1979-03-06
• Sala/Instancia: Casación / S
• Magistrados: Norberto Bianco, Efraín Ranea, Raúl Sanguinetti
• Fuente: SAIJ – ID FA79150008
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-800-0519-7ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: Chubut – Fuero Administrativo Civil-Administrativo – Ámbito Local

Tags para análisis posterior

materia: contrato de obra pública contingencia: rescisión contratual hechos clave: falta de pago de certificados, demora en ejecución, multas normas: Leyes prov. 533 y 646 doctrina: reciprocidad contractual en mora resultado: mixto (favorable a contratista en punto a justificación de demora, desfavorable en cuanto a rescisión por falta de cumplimiento propio) parte favorecida: contratista (Gabelco) parte perjudicada: Provincia del Chubut fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Provincia demandó rescisión de contrato de obra pública y daños contra Gabelco S.A., alegando demora en ejecución. Gabelco opuso que la Administración no pagó los certificados de obra en término. Se aplicaron multas automáticas por retraso y se alcanzó el 15% del contrato, facultando la rescisión por culpa del contratista.

Cuestión jurídica

¿La falta de pago de certificados por parte del Estado justifica la demora del contratista en la ejecución y obsta a la rescisión por su culpa?

Decisión y resultado

El STJ de Chubut estableció que, conforme a las leyes provinciales 533 y 646, la mora del Estado en pagar parciales justifica el retraso del contratista. Quien no cumplió sus obligaciones (el Estado) no puede reclamar rescisión por incumplimiento de la otra parte. Se desestima la pretensión rescitoria de la Provincia.

Doctrina / criterio relevante

• La constitución en mora del Estado puede darse por simple presentación de escritos con requerimiento efectivo de pago en expediente administrativo.
• La demora estatal en pagar certificados justifica el retraso del contratista (excepción a la jurisprudencia general, fundada en legislación local).
• El contratista queda en mora automática al vencer el plazo contractual sin necesidad de interpelación, sujeto a multas progresivas hasta el 15% del contrato, luego de lo cual la Administración puede rescindir por su culpa.
• Nadie puede rescindir un contrato por incumplimiento cuando él mismo incumplió injustificadamente.

Señales para favorabilidad

Este fallo es favorable para un contratista que invoque falta de pago estatal como justificación de su demora y defienda la continuación del vínculo, y desfavorable para un Estado que pretenda rescindir por atrasos cuando no cumplió con sus obligaciones de pago. Es mixto si se busca aplicar multas automáticas al contratista vencido, ya que el fallo las reconoce como procedentes, pero subordinadas a la conducta estatal previa.

Cita sugerida

Provincia del Chubut c/ Gabelco S.A., STJ Chubut, 06/03/1979, ID SAIJ FA79150008.