Quiroga, Horacio Rodolfo y otros c/ Provincia de Neuquén s/ (SAIJ, 27/04/2018)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID: FA18070159
Carátula: Quiroga, Horacio Rodolfo y otros c/ Provincia de Neuquén s/
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia (Sala S)
Fecha: 27/04/2018
Jurisdicción: Neuquén
Fuero: Procesal (contencioso administrativo)
Ámbito: Local
Materia: Acción procesal administrativa
Magistrados: María Soledad Gennari, Oscar E. Massei, Evaldo Darío Moya, Alfredo Elosu Larumbe
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-951-0708-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: acción procesal administrativa, contingencia: multa por omisión de sumarios, hechos clave: títulos ejecutivos mal confeccionados, normas: Ley 2141 arts. 116 y 125, doctrina: razonabilidad del acto, imperativo del órgano de control, resultado: desfavorable, parte favorecida: Provincia de Neuquén (Tribunal de Cuentas), parte perjudicada: funcionarios demandantes, fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Funcionarios municipales (Intendente y Secretarios de Economía) impugnaron una multa impuesta por el Tribunal de Cuentas en un juicio de responsabilidad. La multa se fundó en la omisión de iniciar sumarios administrativos para esclarecer la incorrecta confección de títulos ejecutivos contra una persona jurídica distinta al concesionario, lo que llevó al Municipio a desistir de la acción y generó costas y honorarios. Los actores cuestionaron la legitimidad del Acuerdo del Tribunal de Cuentas (art. 125, Ley 2141) y su motivación.

Cuestión jurídica

Si el Tribunal de Cuentas podía imponer una multa a funcionarios por no instar procedimientos disciplinarios ante un hecho que causó perjuicio fiscal (art. 116, Ley 2141); y si la motivación del acto era razonable y legítima.

Decisión y resultado

Rechazo de la demanda. El Tribunal Superior confirmó la validez del Acuerdo del Tribunal de Cuentas. Consideró que la multa fue impuesta legítimamente por el incumplimiento del deber de iniciar sumarios, lo que es un imperativo legal implícito del órgano de control sobre los máximos responsables de la administración. La motivación del acto fue razonable y respondió a los hechos acreditados.

Doctrina / criterio relevante

El Tribunal de Cuentas, en ejercicio de su función de control externo, puede imponer multas a funcionarios por omisiones en el deber de instar procedimientos disciplinarios, como parte de las obligaciones implícitas de los máximos responsables de la gestión de recursos públicos (arts. 116 y 125, Ley 2141).
La motivación de un acto administrativo sancionatorio es razonable si se ajusta a las circunstancias fácticas acreditadas en el expediente.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para funcionarios que cuestionen multas impuestas por el Tribunal de Cuentas por omisión de sumarios.
Favorable para el Estado/órganos de control que busquen sostener sanciones basadas en deberes implícitos de iniciar procedimientos disciplinarios frente a hechos que generen perjuicio fiscal.

Cita sugerida

Quiroga, Horacio Rodolfo y otros c/ Provincia de Neuquén s/, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén (Sala S), 27/04/2018, ID SAIJ FA18070159. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-951-0708-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.