Quiroz Carlos Martin c/ Instituto Autarquico Provincial del Seguro de Entre Rios s/ (SAIJ, 24/08/2023)

Datos de identificación y cita

Carátula: Quiroz Carlos Martin c/ Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/
Tribunal: Cámara de Apel. en lo Civil, Comercial y Laboral (Gualeguaychú) – Sala II
Magistrados: Romero - Stettler (adhesión) - Ronconi (no se especifica voto)
Fecha: 24/08/2023
Jurisdicción: Entre Ríos
Fuero: Laboral
ID SAIJ: FA23080188
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-881-0803-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: accidente de trabajo contingencia: inconstitucionalidad DNU hechos clave: DNU 669/2019, RIPTE, inflación normas: art. 99 inc. 3 CN, art. 7 CCyCN, ley 24557, DNU 669/2019, Res. SSN 1039/2019 doctrina: irretroactividad, derechos adquiridos, control de constitucionalidad resultado: favorable al trabajador parte favorecida: Quiroz parte perjudicada: Instituto Autárquico Provincial del Seguro / PEN fuente: SAIJ FA23080188

Hechos y conflicto

Accidente laboral. El trabajador Quiroz demandó al Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos. En juego la indemnización por accidente de trabajo. El actor cuestionó la aplicación del DNU 669/2019 y de la Resolución SSN 1039/2019, que modificaban la forma de cálculo del ingreso base (RIPTE) y reducían el monto indemnizatorio. El conflicto se centró en si dichas normas resultaban constitucionales y si podían aplicarse retroactivamente al caso.

Cuestión jurídica

¿Es constitucional el DNU 669/2019 y la Res. SSN 1039/2019? ¿Pueden aplicarse a una causa anterior, afectando derechos adquiridos del trabajador?

Decisión y resultado

El tribunal (voto de Romero con adhesión de Stettler) declaró inconstitucional el DNU 669/2019 y la Res. SSN 1039/2019. Falló a favor del trabajador Quiroz, ordenando mantener inalterable la indemnización, calculada según la ley original (Ley 24557), con actualización por inflación (tasa activa Banco Nación). Se apartó del nuevo régimen por violar el art. 99 inc. 3 CN y el principio de irretroactividad del art. 7 CCyCN, afectando el derecho de propiedad.

Doctrina / criterio relevante

El DNU 669/2019 es inconstitucional porque el Poder Ejecutivo se arrogó facultades legislativas sin cumplir los requisitos del art. 99 inc. 3 CN (no existía grave riesgo, el Congreso funcionaba, la medida no protegía el interés general sino a la parte fuerte).
La aplicación retroactiva afecta derechos adquiridos y contradice el precedente "Espósito" de la CSJN (irretroactividad de nuevas normas en causas en curso).
La Res. SSN 1039/2019 también es inconstitucional pues el cálculo del RIPTE allí previsto vulnera el derecho de propiedad del trabajador en un contexto inflacionario.
La indemnización debe ser actualizada para no ser ilusoria; la tasa activa del Banco Nación es referencia, pero debe compararse en cada caso.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el trabajador demandante en un caso de accidente de trabajo: el fallo protege la indemnización frente a normas regresivas, rechaza la aplicación del DNU 669/2019 y ordena mantener el cálculo original con actualización. Es especialmente útil para impugnar cualquier reducción indemnizatoria basada en ese DNU o en resoluciones de la SSN que modifiquen el RIPTE en perjuicio del trabajador. DESFAVORABLE para empleadores o aseguradoras que pretendan aplicar el nuevo régimen. NO RELACIONADO si el conflicto no involucra accidentes laborales o la discusión sobre el DNU 669/2019.

Cita sugerida

Quiroz Carlos Martin c/ Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/ – Cámara de Apel. en lo Civil, Comercial y Laboral (Gualeguaychú), Sala II, 24/08/2023 – SAIJ FA23080188. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-881-0803-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.