R, A.M. c/ PSA s/

Datos de identificación y cita

Carátula: R, A.M. c/ PSA s/ amparo ley 16.986
Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala I
Fecha: 10/07/2023
Magistrados: FACIO - HEILAND - DO PICO
Jurisdicción: C.A.B.A. – Federal – Fuero Administrativo-Procesal
ID SAIJ: FA23100165
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-561-0013-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

amparo empleo público traslado perspectiva de género embarazo discriminación violencia laboral interés superior del niño nulidad acto administrativo derecho de peticionar favorable a la trabajadora

Hechos y conflicto

Agente de la PSA solicitó traslado a Mar del Plata por razones familiares (familia monoparental, embarazo). La administración no respondió y, durante su licencia por maternidad, la trasladó a Tierra del Fuego invocando “necesidades operativas”. La actora promovió amparo. El juzgado de primera instancia anuló el traslado y ordenó reevaluar la solicitud con perspectiva de género. La PSA apeló.

Cuestión jurídica

¿El traslado dispuesto sin responder la petición previa ni ponderar la situación de vulnerabilidad, embarazo y familia monoparental de la agente, es nulo por violación al derecho de peticionar (art. 14 CN) y a la normativa de género?

Decisión y resultado

DESESTIMACIÓN del recurso de la PSA. CONFIRMACIÓN de la sentencia que:
(i) declaró la nulidad del acto de traslado;
(ii) ordenó a la PSA reevaluar el pase solicitado ponderando necesidades del servicio, vulnerabilidad estructural y normativa de género en empleo público.
Favorable a la trabajadora.

Doctrina / criterio relevante

• El silencio de la administración frente a una petición expresa no es respuesta válida; existe deber convencional, constitucional y legal de fundar decisiones (art. 14 CN).
• Trasladar a una agente embarazada o en licencia sin considerar su situación familiar (monoparentalidad, interés superior del niño) configura violencia laboral (ley 26.485, CEDAW, Convenio OIT 190) y discriminación por embarazo.
• La falta de perspectiva de género en decisiones de empleo público vicia el acto de arbitrariedad.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien invoque:

• ausencia de respuesta administrativa a una petición de traslado;
• situación de vulnerabilidad (embarazo, maternidad, familia monoparental);
• traslado impuesto sin ponderar esas circunstancias.
  DESFAVORABLE para la administración que no funde sus decisiones ni aplique perspectiva de género en traslados de personal.

Cita sugerida

R, A.M. c/ PSA s/ amparo ley 16.986, CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala I, 10/07/2023, ID SAIJ FA23100165, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-561-0013-2ots-eupmocsollaf.