R., V. y C. P. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: R., V. y C., P. c/ s/ amparo s/ apelación
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Río Negro
• Sala: De Causas Originarias
• Magistrados: APCARIAN (voto), PICCININI y ZARATIEGUI (adhesión), MANSILLA y BAROTTO (abstención)
• Fecha: 5 de agosto de 2014
• Expediente: Nº 27150/14-STJ
• Jurisdicción: Río Negro (local)
• Fuero: Procesal
• ID SAIJ: FA14050053
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0504-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Amparo; astreintes; multa personal a funcionario
• Contingencia: Incumplimiento de orden judicial en amparo de salud
• Hechos clave: Falta de notificación personal; fax ilegible; ausencia de intimación previa
• Normas: Ley P Nº 2921; arts. 68 CPCyC; doctrina de astreintes (art. 666 bis CC)
• Doctrina: Astreintes requieren intimación previa y personal; notificación al domicilio real del funcionario; interpretación restrictiva
• Resultado: Apelación procedente; multa revocada
• Parte favorecida: Ministro de Salud (Dr. Norberto Delfino) / Provincia de Río Negro
• Parte perjudicada: Amparistas (Victoria Rosas y Patricia Castañeda)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Amparo para obtener provisión de medicación/cirugía. La jueza ordenó al Hospital local cumplir bajo apercibimiento de embargo. Ante un fax ilegible, sin previa intimación personal al Ministro de Salud, le impuso multa diaria de $200 a descontar de sus haberes. La Provincia apeló.

Cuestión jurídica

¿Es válida la imposición de astreintes a un funcionario público sin intimación previa personal ni notificación en su domicilio real, en el marco de un amparo?

Decisión y resultado

Se revoca la multa. El STJ hace lugar a la apelación, dejando sin efecto la sanción. Costas a la amparista.

Doctrina / criterio relevante

1. Las astreintes exigen intimación previa y personal al obligado, para garantizar el derecho de defensa (especialmente en materia sancionatoria).
2. La notificación debe cursarse al domicilio real del funcionario, no al del organismo.
3. La imposición de multas a funcionarios es excepcional y de interpretación restrictiva (solo ante actitud reticente, temeraria o desaprensiva).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte que cuestiona la falta de notificación personal/intimación previa.
• DESFAVORABLE para quien pretenda aplicar astreintes sin observar el debido proceso adjetivo.
• Criterio útil para impugnar sanciones personales a funcionarios en procesos sumarios (amparo).

Cita sugerida

R., V. y C., P. c/ s/ amparo s/ apelación, STJ Río Negro, sala Causas Originarias, 05/08/2014, Expte. Nº 27150/14-STJ, FA14050053.