Rago Espeche Jorge Ernesto c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero-dcto. 1178 s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA08220226
• Carátula: RAGO ESPECHE JORGE ERNESTO c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO-DCTO. 1178 s/
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Santiago del Estero)
• Fecha: 2008-03-10
• Jurisdicción: Santiago del Estero
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Materia: RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
• Sala / Instancia: S (única)
• Magistrados: JUÁREZ CAROL, LLUGDAR, SUAREZ, ARGIBAY, RÍMINI OLMEDO
• URL: FA08220226

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: habilitación de instancia hechos clave: sumario administrativo, sanción, acto preparatorio vs. definitivo normas: Ley 2297 arts. 1-9, 22-23; Ley 2296 doctrina: acto definitivo es el que resuelve fondo, acto que causa estado es el que agotó vía administrativa resultado: rechazo de habilitación de instancia (implícito) parte favorecida: Gobierno de Santiago del Estero parte perjudicada: agente público recurrente fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Agente público impugna actos de un sumario administrativo. El tribunal analiza si la acción se dirige contra un acto administrativo definitivo y que cause estado. La sanción sumarial es el acto definitivo; las resoluciones internas (apertura, designación instructor) son preparatorias e impugnables solo como parte del acto final. No se precisa si el actor impugnó directamente la sanción o actos previos.

Cuestión jurídica

¿Procede la habilitación de instancia judicial cuando el acto impugnado no es definitivo (no resuelve el fondo) ni causa estado (no se agotó la vía administrativa)?

Decisión y resultado

El tribunal desestima la habilitación de instancia (fallo desfavorable al actor). La pretensión procesal administrativa requiere un acto definitivo que resuelva el fondo y que cause estado (agotamiento de recursos administrativos). Las resoluciones de apertura de sumario o designación de instructor no reúnen esos requisitos.

Doctrina / criterio relevante

• Acto definitivo: el que resuelve el fondo de la cuestión (ej.: sanción en sumario).
• Acto que causa estado: el que fue objeto de impugnación administrativa hasta obtener pronunciamiento de la máxima autoridad o se configuró denegatoria ficta.
• Actos preparatorios: no son impugnables autónomamente; solo el acto final (sanción) habilita la instancia judicial.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el actor que impugna actos de trámite en lugar del acto sancionatorio definitivo.
• Favorable para la demandada (Provincia), pues refuerza la exigencia de acto definitivo y agotamiento de vía administrativa.
• Útil para distinguir entre actos preparatorios y definitivos; clave para impugnaciones en sede administrativa.

Cita sugerida

RAGO ESPECHE JORGE ERNESTO c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO-DCTO. 1178 s/, SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, Santiago del Estero, 10/03/2008, ID SAIJ FA08220226, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-622-0228-0ots-eupmocsollaf.