REPSOL YPF GAS S.A. c/ Direccion de Defensa del Consumidor de San Juan s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: 19.908 (C.C.Nº19908) – Cuarto Juzgado Civil
• Carátula: REPSOL YPF GAS S.A. c/ Dirección de Defensa del Consumidor de San Juan s/ Amparo
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minería – Sala II
• Fecha: 10/09/2008
• Jurisdicción: San Juan | Fuero: Constitucional | Ámbito: Local
• Magistrados: Largacha Quiroga, Alejandro; Otiñano, Oscar Roberto; Sánchez, Octavio Augusto
• ID SAIJ: FA08280149 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-941-0828-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo contingencia: recurso de apelación contra desestimación in limine hechos clave: medida de no innovar administrativa, precio garrafa social, vía recursiva ordinaria insuficiente normas: art. 47 ley 7714, art. 45 ley 24240, art. 584 inc. 4 CPC doctrina: Gozaíni, Protección Procesal del Usuario y Consumidor resultado: revoca y reenvía parte favorecida: REPSOL YPF GAS S.A. parte perjudicada: Dirección de Defensa del Consumidor de San Juan fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora interpuso amparo contra la Resolución N° 509 de la Dirección de Defensa del Consumidor de San Juan, que dictó una medida de no innovar ordenando a fraccionadores y comercializadores restablecer el precio de la garrafa social ($16) y abstenerse de cobros adicionales, bajo apercibimiento penal. El juzgado de primera instancia desestimó in limine la acción por considerar que existía una vía recursiva ordinaria (art. 47 ley 7714 y art. 45 ley 24240). La actora apeló, argumentando que dicha vía solo procede contra sanciones definitivas, no contra medidas cautelares.

Cuestión jurídica

¿Es admisible la acción de amparo contra una medida administrativa cautelar (no innovar) o resulta necesario agotar previamente el recurso administrativo previsto para sanciones definitivas?

Decisión y resultado

La Cámara revocó la resolución apelada y ordenó reenviar la causa al juzgado de origen para que se dé curso al amparo. Consideró que el recurso del art. 47 ley 7714 y art. 45 ley 24240 solo es contra resoluciones definitivas que imponen sanciones, no contra medidas cautelares como la aquí impugnada.

Doctrina / criterio relevante

• La vía recursiva administrativa en defensa del consumidor (art. 47 ley 7714, art. 45 ley 24240) es exclusiva para actos sancionatorios definitivos.
• Las medidas cautelares (como la de no innovar) no pueden ser atacadas por esa vía, por lo que el amparo resulta admisible si no existe otro remedio igualmente idóneo.
• Cita a Gozaíni en “Protección Procesal del Usuario y Consumidor” (p. 355).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien impugna medidas administrativas cautelares (no sancionatorias) mediante amparo, evitando la exigencia de agotar recursos ordinarios.
• DESFAVORABLE para la administración que pretende cerrar la vía del amparo basándose en la existencia de un recurso administrativo que no es aplicable.
• MIXTO si el caso futuro involucra una sanción definitiva, pues entonces la doctrina obligaría a usar el recurso previo.

Cita sugerida

REPSOL YPF GAS S.A. c/ Dirección de Defensa del Consumidor de San Juan s/ Amparo, Cámara de Apelaciones en lo Civil Comercial y Minería de San Juan, Sala II, 10/09/2008, N° 19.908, ID SAIJ: FA08280149, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-941-0828-0ots-eupmocsollaf