Rico, Pedro Sixto c/ Municipalidad de Gral. Alvarado s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA93010982
• Carátula: Rico, Pedro Sixto c/ Municipalidad de Gral. Alvarado s/ Consignación. Cuestión de competencia art. 6° C.C.A.
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Fecha: 13/04/1993
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Sala/instancia: S (Pleno)
• Magistrados: Laborde, Ghione, Mercader, Salas, San Martín
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-289-0103-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia, contratos administrativos, consignación judicial, canon de explotación, cuestión de competencia, art. 149 inc. 3 Const. Prov., art. 30 CPCA, pago previo, minoría

Hechos y conflicto

El actor (concesionario de explotación de unidad fiscal) pretendió consignar judicialmente un importe menor al determinado por la Municipalidad demandada como canon de la temporada. La demandada se negó a aceptar el pago parcial. El actor inició consignación. Se debatió la competencia del tribunal.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires (fuero contencioso administrativo originario) conocer de una consignación judicial de canon derivado de un contrato administrativo de concesión, cuando el actor ofrece un importe menor al exigido por la administración.

Decisión y resultado

Resultado: No hay decisión de mayoría en el extracto; corresponde a un voto de minoría/opinión personal.
La minoría sostuvo que la competencia contencioso administrativa de la SCBA (art. 149 inc. 3 Const. Prov.) es procedente por tratarse de un contrato administrativo, con independencia de la incompatibilidad entre la consignación y el requisito de pago previo del art. 30 CPCA.
Parte favorecida: No se desprende del texto.
Parte perjudicada: No se desprende del texto.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia contencioso administrativa se determina por la sustancia del caso, no por los presupuestos formales de la acción.
• Aunque exista incompatibilidad entre la consignación y el requisito de pago previo, ello no obsta a la competencia originaria del tribunal si el conflicto versa sobre un contrato administrativo y recursos fiscales originarios.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien litiga contra una administración pública en materia de contratos administrativos y pretende discutir el monto adeudado sin pagar previamente la totalidad exigida (permite acceso a la jurisdicción aun sin pago previo completo).
• Desfavorable para la administración que pretende que el pago previo sea requisito de admisibilidad de la acción.
• No relacionado si el caso futuro no versa sobre competencia o contratos administrativos con consignación.
• Mixto si se invoca para sostener la competencia pero no resuelve el fondo.

Cita sugerida

Rico, Pedro Sixto c/ Municipalidad de Gral. Alvarado s/ Consignación. Cuestión de competencia art. 6° C.C.A. (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 13/04/1993, ID SAIJ FA93010982). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-289-0103-9ots-eupmocsollaf