Robira, Raúl Leber c/ E.N. -Ex Sec. de Industria y Comercio- s/ (SAIJ, 13/12/1995)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FA95100304 (SAIJ)
Carátula: Robira, Raúl Leber c/ E.N. -Ex Sec. de Industria y Comercio- s/ empleo público
Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala IV
Fecha: 13/12/1995
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO-PROCESAL-ADMINISTRATIVO
Ámbito: FEDERAL
Magistrados: Grecco, Gallegos Fedriani (en disidencia), Otero
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-403-0015-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: cesantía por prescindibilidad hechos clave: separación por razones de servicio normas: ley 22.262 (Defensa de la Competencia), ley 22.140 (Régimen Básico Función Pública) doctrina: revisión judicial de actos administrativos cuando median motivos subalternos resultado: mixto (mayoría confirma cesantía; disidencia la anula) parte favorecida: actor en disidencia; Estado en mayoría parte perjudicada: actor en mayoría; Estado en disidencia fuente: SAIJ FA95100304

Hechos y conflicto

El actor, miembro de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, fue cesanteado por prescindibilidad basada en "razones de servicio". La Administración invocó la ley 22.262 (ley especial) y supletoriamente la ley 22.140 (Régimen Básico de la Función Pública). El actor impugnó el acto administrativo alegando desviación de poder y motivaciones subalternas.

Cuestión jurídica

Si las "razones de servicio" invocadas para disponer la cesantía son revisables judicialmente cuando se acredita que encubren motivos ajenos al buen servicio administrativo, y si la ley 22.140 se aplica supletoriamente al régimen de la ley 22.262.

Decisión y resultado

Mayoría (Grecco, Otero): Rechaza la demanda, confirma la cesantía. Considera que las razones de servicio no son revisables judicialmente por pertenecer a la potestad exclusiva de la Administración.

Disidencia (Gallegos Fedriani): Hace lugar a la demanda, anula la cesantía. Sostiene que las probanzas demostraron motivos subalternos, desnaturalizando el instituto, y que ello es revisable judicialmente conforme doctrina de CSJN Arce. Afirma que la ley 22.262 se integra supletoriamente con la ley 22.140.

Doctrina / criterio relevante

Las razones de servicio no son revisables judicialmente per se, pero cuando hay prueba palmaria de motivos subalternos, el acto es anulable (CSJN Arce).
La ley 22.262 remite supletoriamente a la ley 22.140 para todo lo no regulado expresamente.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el actor si se acredita desviación de poder o motivaciones espurias en una cesantía por prescindibilidad. DESFAVORABLE para el actor si se sostiene la irrevisabilidad judicial de las razones de servicio (criterio mayoritario). MIXTO porque el fallo contiene un voto mayoritario desfavorable y una disidencia favorable. NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra empleo público ni cesantía por prescindibilidad.

Cita sugerida

Robira, Raúl Leber c/ E.N. -Ex Sec. de Industria y Comercio- s/ empleo público, C.N.A.C.A.F., Sala IV, 13/12/1995, SAIJ FA95100304. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-403-0015-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.