Robles, de Figueroa Ana M. c/ I.o.s.e.p. y/o Superior Gob. s/ (SAIJ, 15/10/1996)

Datos de identificación y cita

Carátula: ROBLES, DE FIGUEROA ANA M. c/ I.O.S.E.P. Y/O SUPERIOR GOB. s/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION
Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Santiago del Estero)
Fecha: 1996-10-15
Sala/Instancia: S (única)
Magistrados: Azar - Kozameh - Argibay de Bilik - Leoni Beltrán - Herrera de Céliz
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: LOCAL
Fuente: SAIJ – ID FA96220109
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0226-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

La actora, empleada pública, fue reasignada a funciones distintas sin ascenso formal. Reclamó diferencias salariales por el cargo que cubría temporariamente, invocando un derecho adquirido al cargo y al salario superior. La demandada (I.O.S.E.P. y/o Superior Gobierno) sostuvo que solo hubo cambio de tareas, sin nombramiento ni concurso.

Cuestión jurídica

¿El simple desempeño de funciones distintas a las del cargo de revista genera derecho automático al ascenso y a las diferencias salariales, o la Administración puede disponer cambios de tareas sin violar derechos adquiridos?

Decisión y resultado

Desfavorable a la actora. El STJ rechazó la pretensión, confirmando la facultad discrecional de la Administración para reasignar tareas sin que ello implique ascenso ni derecho a mayor remuneración. La actora no acreditó fehacientemente el derecho al cargo ni a la diferencia salarial.

Doctrina / criterio relevante

La Administración tiene facultad discrecional para cambiar tareas, horario o lugar, mientras no implique cesantía encubierta (art. 9, ley 5642).
El empleado no tiene derecho al cargo, sino a la carrera. La antigüedad sola no genera ascenso automático.
El solo hecho de cubrir un cargo durante ausencia del titular crea un derecho en expectativa, no adquirido. Para adquirirlo deben cumplirse todos los requisitos normativos (vacante, concurso, puntaje).
No basta prueba testimonial para acreditar un ascenso; se requiere selección especial dentro de la administración.

Señales para favorabilidad

Clasificación: DESFAVORABLE para el empleado que reclama diferencias salariales o ascenso basado en cambio de tareas.

Útil para la Administración Pública como precedente que sostiene su facultad de reorganización sin generar derechos adquiridos.
Desfavorable para el trabajador que invoque sólo desempeño de funciones superiores sin acto formal de ascenso.

Cita sugerida

ROBLES, DE FIGUEROA ANA M. c/ I.O.S.E.P. Y/O SUPERIOR GOB. s/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION, STJ Santiago del Estero, 15/10/1996, SAIJ ID FA96220109, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0226-9ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.