Rolón, Hilario Angel c/ Provincia de Buenos Aires (Serv. Penitenciario) s/ (SAIJ, 22/04/1997)

Datos de identificación y cita

Número / ID fuente: FA97011145
Carátula: Rolón, Hilario Angel c/ Provincia de Buenos Aires (Serv. Penitenciario) s/ Demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala / Instancia: S (unipersonal o pleno)
Fecha: 22/04/1997
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Laborde, Negri, Pettigiani, Pisano, San Martín
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-541-1107-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: carrera administrativa hechos clave: ascenso, vacante, escalafón normas: Constitución Provincial Bs.As., Estatuto del Personal de la Administración Pública doctrina: irrazonabilidad, arbitrariedad, derecho subjetivo no automático resultado: desfavorable al agente parte favorecida: Provincia de Buenos Aires fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Agente público (Servicio Penitenciario) reclama un ascenso por vacante dentro de la carrera administrativa. La Administración no cubrió la vacante. El actor sostiene que la existencia de la vacante le genera un derecho subjetivo a ser promovido. La Provincia defiende su facultad discrecional de organizar el servicio y no cubrir cargos vacantes si no lo considera necesario.

Cuestión jurídica

¿El empleado público tiene un derecho subjetivo al ascenso automático cuando se produce una vacante en su escalafón, o la Administración conserva facultad discrecional para decidir si cubre o no el cargo?

Decisión y resultado

El tribunal rechazó la demanda. El ascenso no es un derecho subjetivo del agente que surja de la mera existencia de una vacante. La Administración puede no cubrir cargos por razones de servicio u organización. Solo cabe revisión judicial si la decisión es irrazonable, arbitraria o lesiona derechos constitucionales. No se acreditó arbitrariedad en el caso.

Doctrina / criterio relevante

El derecho a la carrera no implica un derecho automático a ascender; los cargos se crean por necesidades del servicio, no en beneficio del empleado.
La facultad de nombrar y remover incluye la de otorgar ascensos y ubicar en categorías; su ejercicio solo es revisable por irrazonabilidad o arbitrariedad.
La Administración puede limitar ascensos según necesidades del servicio, valorando vacantes y supresiones.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el agente que reclama un ascenso automático o un derecho subjetivo a la promoción. Favorable para la Administración que defiende su discrecionalidad organizativa. Aplicable a casos análogos: si un empleado demanda por no ascenso sin probar arbitrariedad, el fallo perjudica su posición; si la Administración es demandada, el fallo la favorece. El análisis debe verificar si el acto impugnado fue irrazonable o arbitrario (no lo fue aquí).

Cita sugerida

Rolón, Hilario Angel c/ Provincia de Buenos Aires (Serv. Penitenciario) s/ Demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia Provincia de Buenos Aires, 22/04/1997, ID SAIJ FA97011145, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-541-1107-9ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.