Romero, Leonildo Florencio c/ Municipalidad de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: ROMERO, LEONILDO FLORENCIO c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción (CSJ Expte Nº 206‑83)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 14/08/1996
• Sala: S (Pleno)
• Magistrados: Iribarren, Álvarez, Barraguirre, Falistocco, Ulla
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Administrativo – Laboral – Procesal
• Fuente: SAIJ – ID FA96090096
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-690-0906-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: accidente de trabajo, prescripción, competencia
contingencia: laboral – administrativo
hechos clave: accidente laboral, determinación de incapacidad, conocimiento del trabajador
normas: ley 9688 art. 19, ley 23643 art. 19, LCT art. 258, ley 7945 art. 2 inc. c, ley 10160 art. 74
doctrina: prescripción desde conocimiento de incapacidad; competencia según momento de cambio jurisprudencial
resultado: favorable al trabajador (competencia admitida, prescripción no operada)
parte favorecida: Leonildo Florencio Romero
parte perjudicada: Municipalidad de Santa Fe
fuente: SAIJ FA96090096

Hechos y conflicto

Romero demandó a la Municipalidad de Santa Fe por indemnización por accidente de trabajo (ley 9688). La Municipalidad opuso excepción de prescripción y cuestionó la competencia del tribunal contencioso administrativo, sosteniendo que correspondía a la justicia laboral.

Cuestión jurídica

1. ¿Cuál es el tribunal competente para entender en una indemnización fundada en la ley 9688 cuando el empleador es una municipalidad?
2. ¿A partir de cuándo comienza a correr el plazo de prescripción de la acción: desde el accidente o desde que el trabajador conoce su incapacidad y su relación causal con el trabajo?

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe declaró admisible el recurso y rechazó la prescripción opuesta. Sostuvo que:

• Pese a que la ley procesal remite la acción a la justicia laboral, corresponde mantener la competencia del tribunal en virtud de las pautas de la CSJN sobre aplicación temporal de nuevos criterios jurisprudenciales.
• La prescripción de dos años (art. 258 LCT) no comenzó a correr desde el accidente, sino desde que el trabajador tuvo cabal conocimiento de su incapacidad y de la relación causal, lo cual ocurrió recién con el dictamen de la Junta Médica.

Resultado: favorable al actor (Romero).

Doctrina / criterio relevante

• Regla de prescripción: El plazo de dos años de la LCT (art. 258) se cuenta desde la determinación de la incapacidad, entendida como el conocimiento cierto por parte del trabajador de su minusvalía y de su nexo causal con el trabajo. Ese conocimiento no se presume; debe ser fehaciente (ej. dictamen de junta médica).
• Competencia: Los cambios de criterio jurisprudencial sobre competencia no se aplican retroactivamente a procesos en trámite.

Señales para favorabilidad

• Favorable a la parte trabajadora (reclamante de indemnización) porque:
  • Rechaza la prescripción al exigir conocimiento efectivo de la incapacidad.
  • Facilita el acceso a la justicia al mantener la competencia del tribunal.
• Desfavorable para el empleador (Municipalidad) porque:
  • Se desestima la excepción de prescripción.
  • Se confirma la obligación de indemnizar.
• Útil para alegar que la prescripción en accidentes de trabajo comienza recién con el conocimiento cierto de la incapacidad, no desde el accidente.

Cita sugerida

ROMERO, LEONILDO FLORENCIO c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/08/1996, ID SAIJ FA96090096, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-690-0906-9ots-eupmocsollaf.