Roulier Gutiérrez de Manso, Ana Alicia c/ Provincia de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Roulier Gutiérrez de Manso, Ana Alicia c/ Provincia de Buenos Aires s/ Demanda Contencioso Administrativo
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
• Fecha: 23/02/1988
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados (mayoría): Negri, Cavagna Martinez, Mercader (en minoría en algunos temas), Laborde, Vivanco, Rodriguez Villar, San Martin, Ghione, Salas
• ID SAIJ: FA88010329
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-923-0108-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: docente, ascenso laboral, ejecución de sentencia contingencia: nulidad de acto ejecutorio hechos clave: restitución a cargo inferior, doble efecto retroactivo de decretos normas: Estatuto del Magisterio arts. 6 inc. a, 28, 88; Código Contencioso Administrativo art. 17, 62 doctrina: incongruencia en ejecución, reclamo administrativo previo (excepción por ritualismo inútil) resultado: favorable a actora (mayoría) parte favorecida: docente actora parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, docente, obtuvo un ascenso a Vicedirectora 1a., pero decretos administrativos posteriores dejaron sin efecto su ascenso previo a Vicedirectora 2da., produciendo un doble efecto retroactivo que la privó del cargo de Vicedirectora 1a. En un pleito anterior, la Corte anuló esos decretos y ordenó su reintegro al cargo que desempeñaba “antes” de ellos. En ejecución, la Administración la restituyó a un cargo de jerarquía inferior (Vicedirectora 2da.), lo que la actora impugnó como ejecución incorrecta.

Cuestión jurídica

Si el acto ejecutorio de la sentencia que reincorpora al agente desconociendo los ascensos ocurridos (Vicedirectora 1a.) es nulo, y si es procedente la nueva demanda para dejarlo sin efecto.

Decisión y resultado

Mayoría (Negri): Hace lugar a la demanda. Declara la nulidad del acto administrativo ejecutorio en tanto restituyó a la actora a un cargo de jerarquía inferior (Vicedirectora 2da.). Ordena reincorporarla al cargo de Vicedirectora 1a. o equivalente. Rechaza la exigencia de reclamo administrativo previo por ritualismo inútil. Costas a la demandada. Minoría (Mercader): Rechaza la demanda por incongruencia con la sentencia anterior y falta de reclamo administrativo previo; impone costas a la actora por temeridad.

Doctrina / criterio relevante

• La baja de categoría de un establecimiento no puede traducirse en una disminución jerárquica para la docente (arts. 6 inc. a, 28, 88 Estatuto del Magisterio).
• Si el acto ejecutorio desconoce ascensos ocurridos, vulnera el derecho a la carrera y es nulo.
• El reclamo administrativo previo puede excusarse cuando exigirlo sería un ritualismo inútil, especialmente por la vía excepcional del art. 92 CCA y ante una postergación grave del derecho.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte que cuestiona una ejecución insuficiente de una sentencia que ordenó reintegro a un cargo superior. Útil para argumentar que la sentencia debe ejecutarse respetando la carrera y los ascensos reconocidos, y que el reclamo administrativo previo puede ser excusado en supuestos excepcionales. DESFAVORABLE para la Administración que pretende una ejecución restrictiva.

Cita sugerida

Roulier Gutiérrez de Manso, Ana Alicia c/ Provincia de Buenos Aires s/, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Buenos Aires), 23/02/1988, ID SAIJ FA88010329. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-923-0108-8ots-eupmocsollaf