Russo, Norberto Pablo c/ Municipalidad de Rosario s/ (SAIJ, 20/11/2013)

Datos de identificación y cita

Carátula: RUSSO, NORBERTO PABLO c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Recurso de inconstitucionalidad
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala: S
Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi
Fecha: 20/11/2013
Jurisdicción: Santa Fe (Local)
Fuero: Constitucional-Procesal-Administrativo
ID SAIJ: FA13090248
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0903-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo caducidad prescripción denegación presunta recurso de inconstitucionalidad procedimiento administrativo plazos sentencia anulada arts. 7, 9 Ley 11.330 SF doctrina: silencio administrativo resultado: favorable al recurrente (Russo) perjudicada: Municipalidad de Rosario

Hechos y conflicto

El actor inició reclamo administrativo ante la Municipalidad de Rosario. La Administración no se expidió en plazo, configurándose denegación presunta. Luego de un tiempo, el actor interpuso recurso contencioso administrativo. La Cámara especializada rechazó el recurso por caducidad del art. 9 Ley 11.330 (plazo para recurrir tras denegación expresa). El actor recurre por inconstitucionalidad, alegando que la denegación presunta no tiene plazo de caducidad.

Cuestión jurídica

¿Es aplicable el plazo de caducidad del art. 9, párr. 1° de la Ley 11.330 (Santa Fe) cuando la denegación es presunta?

Decisión y resultado

La Corte declara procedente el recurso de inconstitucionalidad y anula la sentencia impugnada. Devuelve los autos para que se dicte nuevo fallo atendiendo a la prescripción del derecho sustancial.

Doctrina / criterio relevante

El art. 9, párr. 1° de la Ley 11.330 (caducidad) rige solo para denegación expresa.
El párr. 2° (denegación presunta) no establece plazo de caducidad para recurrir; solo fija desde cuándo se entiende expedita la vía jurisdiccional.
La denegación presunta es una ficción en beneficio del administrado para evitar que la inactividad de la Administración bloquee el acceso a la justicia.
Sin embargo, el derecho sustancial puede prescribir si no se ejerce en tiempo propio; esa cuestión debe tratarse en el fondo, no en la admisibilidad.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien sostiene que la denegación presunta no tiene plazo de caducidad para recurrir.
DESFAVORABLE para quien pretenda aplicar un plazo de caducidad de 30/60 días a un caso de silencio administrativo.
MIXTO porque deja abierta la discusión sobre prescripción del derecho (no resuelve el fondo).
NO RELACIONADO si el caso no involucra denegación presunta o Ley 11.330 de Santa Fe.

Cita sugerida

RUSSO, NORBERTO PABLO c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Recurso de inconstitucionalidad – Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 20/11/2013 – ID SAIJ FA13090248 – Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0903-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.