S., A. S. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: S., A. S. s/ Medida Cautelar
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativa, de Familia y Minería
• Magistrados: José Luis Pasutti, Daniel Luis Caneo, Fernando S.L. Royer
• Fecha: 10 de mayo de 2011
• Expediente: Nº 22.240 -S- 2011
• Jurisdicción: Chubut | Fuero: Constitucional
• Fuente: SAIJ | ID: FA11150024
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-420-0511-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: medida cautelar autónoma contingencia: empleo público policial hechos clave: diferencias salariales, falta de proceso principal normas: CPCC arts. 34, 36, 195, 230, 232; Ley XIX N° 8 art. 147; doctrina CSJN "Iannuzzi" doctrina: improcedencia de cautelar autónoma sin acción principal resultado: mixto (no resuelve fondo, intima a adecuar vía procesal) parte favorecida: Estado Provincial (parcialmente) parte perjudicada: actora (debe reencauzar pretensión) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, agente de la Policía del Chubut, solicitó una medida cautelar innovativa autónoma para que se ordene al Estado Provincial y a la Policía que le abonen diferencias salariales conforme al art. 147 de la Ley XIX N° 8 (haber mensual no inferior al 88% del de la Policía Federal para igual grado). No indicó la acción principal que acompañaría la cautelar ni el cauce procesal concreto.

Cuestión jurídica

¿Es procedente una medida cautelar autónoma sin que se haya promovido o al menos indicado la acción jurisdiccional principal que le da sustento?

Decisión y resultado

El tribunal, en concordancia con el dictamen del Procurador General, intima a la actora a que en el plazo de diez días adecue su pretensión a alguna de las vías procesales previstas en el CPCC (Ley XIII N° 5), bajo apercibimiento de rechazar in limine la petición. No resuelve la cuestión de fondo (diferencias salariales). Resultado: mixto; no se concede ni deniega la medida cautelar, sino que se subsana un defecto formal.

Doctrina / criterio relevante

El tribunal cita el precedente de la CSJN "Iannuzzi, Mario" (21/10/08): debe desestimarse in limine la petición formulada como medida cautelar autónoma si no se exponen las razones que justifiquen prescindir de la sustanciación previa de un proceso contencioso con espacio para el debate.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien pretenda una cautelar autónoma sin proceso principal ya iniciado o detallado.
• Favorable para la Administración Pública demandada: el tribunal exige el cauce procesal ordinario (proceso contencioso administrativo) antes de evaluar medidas anticipatorias.
• Neutral para el fondo del reclamo salarial: la decisión es procesal, no sustancial.
• Útil para argumentar que no cabe cautelar autónoma en materia de empleo público salvo que se justifique excepcionalmente la urgencia y la imposibilidad de aguardar el trámite ordinario.

Cita sugerida

"S., A. S. s/ Medida Cautelar", Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, 10/05/2011, Expte. Nº 22.240 -S- 2011, SAIJ FA11150024.