Sangüezo, Natalia Mabel; Cayo, Marcela Alejandra c/ Municipalidad de San José de Los Cerrillos s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA17171107
• Carátula: Sangüezo, Natalia Mabel; Cayo, Marcela Alejandra c/ Municipalidad de San José de Los Cerrillos s/ Recurso de Apelación
• Tribunal: CORTE DE JUSTICIA DE SALTA
• Fecha: 29/12/2017
• Jurisdicción: Salta
• Fuero: CONSTITUCIONAL - Contencioso Administrativo
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados: Catalano, Posadas, Cornejo, Kauffman, Bonari
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-701-1717-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tutela sindical contingencia: ejecución de sentencia hechos clave: licencia gremial paga, nulidad de resolución municipal, represalia sindical normas: art. 47 Ley 23551, art. 1 Ley 23592, art. 72 LPA, art. 85 CCA doctrina: efecto ex tunc de nulidad, cosa juzgada material, ejecutabilidad de sentencia firme resultado: favorable parte favorecida: actoras (Sangüezo y Cayo) parte perjudicada: Municipalidad demandada

Hechos y conflicto

Actoras (delegadas sindicales) promovieron acción sumarísima de tutela sindical contra la Municipalidad de San José de los Cerrillos, impugnando la Resolución N° 003/2015 que dejó sin efecto sus licencias gremiales pagas (que gozaban desde 2006/2007). Pretendían la restitución del derecho adquirido alegando represalia discriminatoria. La sentencia de primera instancia hizo lugar a la demanda, declarando la nulidad del acto. Al intentar ejecutar la sentencia (cobro de salarios adeudados con intereses), el juzgado se negó argumentando que excedía lo resuelto. Las actoras apelaron.

Cuestión jurídica

¿Puede ejecutarse una sentencia firme de tutela sindical que declaró la nulidad de un acto administrativo, ordenando el pago de salarios caídos, o es necesario iniciar un nuevo juicio contencioso?

Decisión y resultado

La Corte hizo lugar al recurso de las actoras y ordenó dar trámite a la ejecución de sentencia. Costas por su orden.

Doctrina / criterio relevante

1. La ejecución de la sentencia que declara la nulidad de un acto administrativo no excede su marco, pues los efectos de la invalidez son retroactivos (ex tunc, art. 72 LPA). El pago de sueldos adeudados es consecuencia directa de la nulidad declarada.
2. Exigir un nuevo pleito para cobrar salarios impagos cuando ya hay sentencia sobre la ilegitimidad de la medida irroga perjuicio mayor y genera dispendio inútil.
3. El art. 85 del Código Contencioso Administrativo prohíbe un nuevo juicio para ejecutar sentencias firmes.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien obtuvo sentencia firme en tutela sindical y pretende ejecutarla (cobro de haberes). El fallo reafirma que la ejecución no requiere nuevo proceso, que los efectos retroactivos de la nulidad amparan el pago, y que impedirlo vulnera la tutela judicial efectiva.
• Desfavorable para la Administración demandada que se opone a la ejecución, pues la Corte rechaza la postura restrictiva del juzgado y ordena proseguir.

Cita sugerida

Sangüezo, Natalia Mabel; Cayo, Marcela Alejandra c/ Municipalidad de San José de Los Cerrillos s/ Recurso de Apelación, Corte de Justicia de Salta, 29/12/2017, FA17171107 (SAIJ).