Sanoner, Idelma G Bar de c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA95090611
• Carátula: SANONER, IDELMA G BAR DE c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 1995-12-27
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo
• Magistrados: Ulla, Álvarez, Barraguirre, Iribarren, Vigo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-116-0905-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Administrativo – Empleo público
• Contingencia: Remuneración por subrogación
• Hechos clave: Acto administrativo formal asignando funciones superiores; negativa de pago
• Normas: Art. 14 bis CN; art. 6 y 2 Const. Prov. Santa Fe
• Doctrina: Derecho a compensación por funciones distintas al cargo titular; igual remuneración por igual trabajo
• Resultado: Favorable a la actora
• Parte favorecida: SANONER, Idelma G. Bar de
• Parte perjudicada: Provincia de Santa Fe
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, empleada pública provincial, fue designada por resolución administrativa formal para desempeñar la Jefatura de Mesa de Entradas, funciones superiores a su cargo titular. Pese a cumplir dichas tareas, la Administración le negó toda compensación adicional. La actora reclamó el pago de diferencias salariales. La Provincia opuso defensas formales (deserción del recurso jerárquico, extemporaneidad) y sostuvo que las funciones estaban comprendidas en su cargo.

Cuestión jurídica

¿Tiene derecho el agente público a percibir una retribución adicional cuando, por acto administrativo formal y no por mera omisión, se le asignan funciones ajenas a su cargo permanente, jerárquicamente superiores o diversamente remuneradas?

Decisión y resultado

La Corte hizo lugar al recurso contencioso administrativo, declarando ilegítimo el acto que negó la compensación. Condenó a la Provincia a abonar las diferencias salariales correspondientes al período en que la actora desempeñó la Jefatura de Mesa de Entradas.

Doctrina / criterio relevante

• El carácter retributivo de los servicios públicos se presume; la gratuidad no se presume.
• Cuando la Administración asigna formalmente funciones diferentes y de mayor responsabilidad, el agente tiene derecho a una compensación, salvo que se demuestre que esas funciones están razonablemente comprendidas en su cargo titular.
• El art. 14 bis CN (aplicable por art. 6 Const. Prov.) y el art. 2 Const. Prov. imponen igual remuneración por igual trabajo; pagar según la categoría de revista cuando se realizan tareas distintas no satisface esa exigencia.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para un empleado público que reclama pago por subrogación o asignación formal de funciones superiores.
• DESFAVORABLE para la Administración que pretenda negar compensación argumentando formalidades o que las funciones están incluidas en el cargo de revista.
• MIXTO si el reclamo se basa en meras omisiones administrativas (el fallo distingue acto formal vs. omisivo).
• NO RELACIONADO si no hay acto administrativo formal de asignación de funciones ni reclamo salarial por subrogación.

Cita sugerida

SANONER, Idelma G. Bar de c/ Provincia de Santa Fe, CSJ Santa Fe, 27/12/1995, ID SAIJ FA95090611, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-116-0905-9ots-eupmocsollaf.