Sebastian Maronese e Hijos SA c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 05/03/1986)

Datos de identificación y cita

Carátula: SEBASTIAN MARONESE E HIJOS SA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 5 de marzo de 1986
Expediente: CSJ Expte Nro. 58-82
Magistrados: Prono, Álvarez, Estevan, Iribarren, Tettamanzi
Fuente: SAIJ – ID: FA86090030
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0906-8ots-eupmocsollaf
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo / Civil / Comercial | Ámbito: Local

Tags para análisis posterior

materia: contrato obra pública contingencia: multa por incumplimiento hechos clave: multa aplicada tardíamente normas: buena fe contractual, razonabilidad doctrina: función compulsiva de la multa, límites temporales resultado: desfavorable para Administración parte favorecida: contratista fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Administración sancionó a la contratista con multa por atraso en la ejecución de obra pública, pero aplicó la sanción meses después de que el incumplimiento hubiera cesado (multa por atraso de enero, impuesta en agosto). La contratista cuestionó la validez de la multa por extemporánea.

Cuestión jurídica

¿Puede la Administración aplicar multas por incumplimiento contractual una vez que el incumplimiento ya cesó? En su caso, ¿existe límite temporal para ejercer esa potestad sancionatoria?

Decisión y resultado

La Corte admite que la multa puede imponerse aun después de cesado el incumplimiento, para preservar su efecto coactivo indirecto. Sin embargo, establece un límite de razonabilidad: no es válido demorar injustificadamente la sanción. En el caso concreto, aplicar la multa en agosto por un atraso de enero excede lo razonable, vulnera la buena fe y desnaturaliza la función compulsiva (convierte la multa en mera pena). Resultado: admite parcialmente el recurso; la multa es inválida por extemporánea.

Doctrina / criterio relevante

Las multas en obra pública tienen función preventiva y compulsiva (no meramente punitiva).
Pueden aplicarse después de cesada la infracción, pero la Administración debe hacerlo sin demora injustificada.
La demora excesiva transforma la multa en una penalidad ajena a su fin y viola el principio de buena fe contractual.
El control de razonabilidad es la pauta para evaluar la oportunidad del ejercicio de la potestad sancionatoria.

Señales para favorabilidad

Favorable para la parte contratista que cuestiona una multa aplicada con demora excesiva.
Desfavorable para la Administración que pretende sancionar incumplimientos antiguos sin haber actuado tempestivamente.
Mixto si la demora no es manifiestamente irrazonable (la doctrina admite aplicar multa luego del cese, pero exige razonabilidad y buena fe).
No relacionado si el caso no implica multas por incumplimiento en obra pública o plazos de ejercicio de potestades sancionatorias.

Cita sugerida

Sebastián Maronese e Hijos SA c/ Provincia de Santa Fe, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 05/03/1986, Expte. 58-82, SAIJ FA86090030.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.