Semprini, Domingo y otro c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Semprini, Domingo y otro c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 15/12/1987
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Federal
• Magistrados: Belluscio, Fayt, Petrachi, Bacque
• ID SAIJ: FA87000501 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-105-0007-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

expropiación, desistimiento, daños y perjuicios, responsabilidad del Estado, causalidad, daño moral, recurso extraordinario, sentencia arbitraria, ley 21.449, prudencia judicial

Hechos y conflicto

El expropiante (Municipalidad) afectó un inmueble de los actores, luego desistió de la expropiación. Los propietarios reclamaron indemnización por daños materiales y morales derivados de la afectación y posterior desafectación. La sentencia impugnada los había condenado a pagar ambos conceptos.

Cuestión jurídica

1. ¿El expropiante puede desistir válidamente de la expropiación antes del perfeccionamiento?
2. ¿Procede indemnizar daños morales y materiales cuando la afectación/desafectación no genera relación causal directa e inmediata con el perjuicio?

Decisión y resultado

La CSJN dejó sin efecto la condena por daño moral, y exigió prudencia judicial para evaluar la existencia y extensión de los daños materiales, verificando que sean consecuencia directa e inmediata de la afectación/desafectación. Resultado: favorable parcialmente al Estado (desfavorable a los actores en el daño moral, mixto en daños materiales).

Doctrina / criterio relevante

• El expropiante puede desistir mientras no haya mediado "perfeccionamiento" (art. 29, ley 21.449), incluso por hechos desconocidos que demuestren desaparición de la utilidad pública.
• Los jueces deben ser sumamente prudentes al resarcir daños por desistimiento: verificar que el perjuicio sea consecuencia directa e inmediata de la afectación/desafectación, evitando soluciones irrazonables.
• La posible depreciación o dificultad de venta del inmueble no genera por sí sola relación causal suficiente para condenar por daño moral.

Señales para favorabilidad

• Favorable al expropiante (Estado/administración): reconoce amplia facultad de desistir y limita la indemnización a daños con nexo causal directo e inmediato.
• Desfavorable al expropiado (particular propietario): exige prueba estricta de causalidad y rechaza indemnizaciones automáticas por afectación/desafectación; desestima daño moral sin relación causal suficiente.
• Mixto: admite que el propietario tiene derecho a reclamar daños si existieron, pero condiciona la procedencia a un análisis riguroso de causalidad y prudencia judicial.

Cita sugerida

Semprini, Domingo y otro c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 15/12/1987, ID SAIJ FA87000501, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-105-0007-8ots-eupmocsollaf