Señora Agente Fiscal Penal Nº 2, María Inés Loyola c/ N.N. (FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE LA AUDITORIA GENERAL DE LA PROVINCIA A DETERMINAR), POR OMISION DE LOS DEBERES DE FUNCIONARIO PÚBLICO" s/ (SAIJ, 28/02/2011)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ | ID: FA11170075
Carátula: "N.N. (FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE LA AUDITORIA GENERAL DE LA PROVINCIA A DETERMINAR), POR OMISION DE LOS DEBERES DE FUNCIONARIO PÚBLICO"
Tribunal: Cámara de Acusación, Sala III | Jurisdicción: Salta | Fuero: Penal | Ámbito: Local
Fecha: 28/02/2011 | Magistrados: Adolfo A. Figueroa (preopinante), Edgardo Francisco Albarracín (adhesión)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-570-0711-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: penal | Contingencia: omisión de deberes de funcionario público | Hechos clave: control declaraciones juradas, auditoría externa, Escribanía de Gobierno | Normas: CP art. 249, Ley 7103 art. 32 inc. k), Ley 3382 y 6547 art. 12, Const. Provincial art. 169 | Doctrina: dolo directo en omisión, avocamiento judicial | Resultado: revocatorio | Parte favorecida: Ministerio Público Fiscal | Parte perjudicada: Auditores Generales y juez de grado | Fuente: SAIJ FA11170075

Hechos y conflicto

La fiscal promovió acción penal contra funcionarios de la Auditoría General de Salta por omitir controlar la presentación de declaraciones juradas patrimoniales (Leyes 3382/6547). El juez desestimó y archivó (arts. 175 párr. 2° y 191 CPP), argumentando que la obligación recaía solo en el Escribano de Gobierno. La fiscal apeló, sosteniendo que la Auditoría tenía deber concurrente de control externo (art. 32 inc. k) Ley 7103; art. 169 Const. Prov.).

Cuestión jurídica

Si la desestimación/archivo es procedente cuando ya se practicaron actos instructorios (avocamiento) y si los Auditores Generales tenían deber penalmente relevante de controlar las DDJJ.

Decisión y resultado

Revocación del archivo. Se ordena continuar la investigación penal contra los Auditores Generales y extenderla al Escribano de Gobierno. Resultado favorable al Ministerio Público Fiscal.

Doctrina / criterio relevante

Funciones concurrentes: La Auditoría General debe "efectuar el control de la presentación, registro y archivo de las DDJJ" (art. 32 inc. k Ley 7103), función indelegable que no se subsume en las atribuciones de la Escribanía (art. 12 Ley 3382/6547).
Avocamiento obsta desestimación: Practicados actos instructorios (avocamiento), la causa debe concluir por sobreseimiento o procesamiento, no por archivo/desestimación (art. 175/191 CPP).
Omisión dolosa: El delito del art. 249 CP exige dolo directo (conciencia de ilegalidad), excluyendo negligencia. La omisión de auditorías de seguimiento durante más de 7 años configura prima facie tipicidad.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien sostenga la responsabilidad penal por omisión de control de DDJJ patrimoniales o la necesidad de investigar incumplimientos de deberes de funcionarios públicos.
DESFAVORABLE para quien pretenda archivar una causa penal basándose en una interpretación restrictiva de competencias o en la ausencia de dolo cuando hay inactividad prolongada.
Útil para sostener que el control de gestión sobre declaraciones juradas es obligación concurrente de la Auditoría General.

Cita sugerida

C. Acusación, Sala III, Salta, "N.N. (Funcionarios Responsables de la Auditoría General...)", 28/02/2011, Expte. Nº CAM 27754/10, ID SAIJ: FA11170075, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-570-0711-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.