Serqueira, Julio C. c/ Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA97011009
• Carátula: Serqueira, Julio C. c/ Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires s/ demanda contencioso administrativa
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Fecha: 25/02/1997
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Materia: Previsional – Retiro policial – Reciprocidad jubilatoria
• Sala/Instancia: S (Pleno)
• Magistrados: Negri, Laborde, Hitters, San Martín, Pisano
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-900-1107-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: retiro policial hechos_clave: servicios en distintos organismos, rechazo de cómputo normas: decreto nacional 9316/46, ley provincial 5157, ley provincial posterior doctrina: ley contrato, intangibilidad del sistema de reciprocidad resultado: favorable parte_favorecida: afiliado parte_perjudicada: caja previsional fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, afiliado a la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, solicitó el cómputo de servicios prestados en otro organismo previsional provincial, invocando la reciprocidad jubilatoria del decreto nacional 9316/46 (adherido por la Provincia mediante ley 5157). La Caja rechazó la solicitud aplicando una ley provincial posterior que impedía dicho cómputo.

Cuestión jurídica

Si el régimen de reciprocidad jubilatoria (decreto 9316/46) es aplicable a las relaciones entre cajas provinciales y si puede ser modificado por leyes provinciales sancionadas con posterioridad a la adhesión provincial.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable al actor. Se declaró contraria a derecho la aplicación de la ley provincial que impidió el cómputo de servicios reconocido por otra caja local. Se ordenó el otorgamiento del beneficio jubilatorio con el cómputo recíproco de servicios.

Doctrina / criterio relevante

• El convenio de adhesión provincial al sistema nacional de reciprocidad constituye una "ley contrato" que conjuga voluntades federal y provincial, y no puede ser modificado por normas provinciales en perjuicio de los derechos de los beneficiarios.
• Las leyes provinciales posteriores a la incorporación al sistema no pueden alterarlo mientras subsista la adhesión.
• El sistema de reciprocidad tiende a asegurar el cómputo íntegro de servicios prestados en distintas actividades o jurisdicciones.

Señales para favorabilidad

• Favorable para afiliados que reclaman el cómputo recíproco de servicios entre cajas provinciales, incluso frente a leyes locales restrictivas posteriores.
• Desfavorable para cajas previsionales que intenten denegar la reciprocidad basándose en normas provinciales sancionadas con posterioridad a la adhesión al sistema.
• Aplicable en casos donde se discuta la intangibilidad de regímenes de reciprocidad previsional frente a modificaciones legislativas unilaterales.

Cita sugerida

Serqueira, Julio C. c/ Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires s/ demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 25/02/1997, SAIJ FA97011009, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-900-1107-9ots-eupmocsollaf.