Servicio Autotransporte Integral SA (saisa) c c/ Gobierno de la Provincia de San Luis s/ (SAIJ, 06/03/2008)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ - ID: FA08290042
Carátula: SERVICIO AUTOTRANSPORTE INTEGRAL SA (SAISA) C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS s/ Recurso Contencioso Administrativo
Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE SAN LUIS
Fecha: 06/03/2008
Jurisdicción: San Luis
Fuero: CONSTITUCIONAL - Contencioso Administrativo
Sala: Única
Magistrados: RUBIO, Florencio Damián; URÍA, Omar Esteban; GATICA, Oscar Eduardo
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0928-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Medida cautelar - Contencioso Administrativo - Tributario
Contingencia: Denegatoria de cautelar contra acto administrativo tributario
Hechos clave: Impugnación de resolución administrativa; solicitud de medida de no innovar; falta de acreditación de verosimilitud del derecho y peligro en la demora
Normas: Arts. 230 CPC; 17 ley VI-0156-2004 (presunción legitimidad actos administrativos); 115 Código Tributario (solve et repete); 858 CPC
Doctrina: Carácter restrictivo de cautelares contra la Administración; presunción de validez de actos públicos; ausencia de peligro en demora en materia fiscal por posibilidad de reintegro
Resultado: Denegatoria de la medida cautelar
Parte favorecida: GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS
Parte perjudicada: SAISA (actora)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

SAISA interpone recurso contencioso administrativo y solicita medida cautelar de no innovar contra resoluciones de la Dirección de Ingresos Públicos (N° 4360-DPIP-2005 y N° 2469-MC-2006). Plantea nulidad de actos e inconstitucionalidad del solve et repete (art. 115 Código Tributario) y del art. 858 CPC sobre costas. Ofrece prueba documental y testimonial a producir.

Cuestión jurídica

¿Corresponde otorgar la medida cautelar de no innovar solicitada contra actos administrativos tributarios provinciales?

Decisión y resultado

No hacer lugar a la medida cautelar impetrada. El tribunal rechaza la cautelar por falta de acreditación de verosimilitud del derecho (fumus bonis iuris) y peligro en la demora, requisitos del art. 230 CPC.

Doctrina / criterio relevante

Las medidas cautelares contra la Administración Pública exigen acreditar prima facie la manifiesta arbitrariedad del acto, por la presunción de legitimidad y fuerza ejecutoria de los actos administrativos (art. 17 ley VI-0156-2004).
En materia fiscal, el peligro en la demora no se configura porque la discusión es patrimonial y el contribuyente puede obtener el reintegro de sumas eventualmente pagadas (CSJN Fallos 321-I-695).
La verosimilitud del derecho debe transmitirse con apariencia suficiente; no basta con alegaciones genéricas ni con ofrecimiento de prueba a producir.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contribuyente/actor (SAISA).
FAVORABLE para la Administración tributaria (Gobierno de San Luis).
Señales: denegatoria de cautelar refuerza la presunción de legitimidad de actos fiscales; el criterio de ausencia de peligro en demora por reintegro futuro puede usarse en contra de contribuyentes que buscan suspender cobros.

Cita sugerida

SERVICIO AUTOTRANSPORTE INTEGRAL SA (SAISA) C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS, STJSL, 06/03/2008, Expte. N° 28-S-2006, SAIJ FA08290042.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.