Shell Cía. Argentina de Petróleo S.A. y Cía. Rimidan S.A. c/ Municipalidad de Rosario s/ (SAIJ, 18/05/1994)

Datos de identificación y cita

Carátula: Shell Cía. Argentina de Petróleo S.A. y Cía. Rimidan S.A. c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (CSJ)
Sala: S
Magistrados: Ulla, Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren
Fecha: 18/05/1994
Jurisdicción: Santa Fe
Fuero: Administrativo - Civil - Administrativo - Administrativo - Procesal
Ámbito: Local
Número/Expte. CSJ: 642-86
ID SAIJ: FA94090051
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-150-0904-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo sancionador contingencia: defensa del acto administrativo hechos clave: nafta contaminada, pericia consentida sin objeciones, clausura normas: Ley 4106 (art. 12 inc. c), Decreto 35048/67, Decreto 3368/73 doctrina: interés público sobre formalidades, razonabilidad de sanción, consentimiento tácito de prueba resultado: desfavorable para el administrado parte favorecida: Municipalidad de Rosario parte perjudicada: Shell y Rimidan fuente: SAIJ FA94090051

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Rosario sancionó con clausura a una estación de servicio de las actoras por comercializar nafta con deficiencias de calidad (contaminada con producto liviano). Las empresas interpusieron recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción alegando: (i) falta de motivación del acto por citar un decreto derogado (3368/73); (ii) vicios en la pericia (demora de 90 días entre muestra y contrapericia); (iii) desproporcionalidad de la sanción. Defensa municipal: el acto se ajustó al derecho vigente y las recurrentes consintieron la pericia sin objeciones.

Cuestión jurídica

¿Corresponde anular la sanción municipal por vicios formales (cita de norma derogada, irregularidades en la pericia) o desproporcionalidad, cuando la Administración garantizó el derecho de defensa y el producto era inhábil?

Decisión y resultado

RECHAZO del recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción. La CSJ confirmó la validez del acto administrativo sancionatorio y la clausura impuesta. Parte favorecida: Municipalidad de Rosario (administración pública local).

Doctrina / criterio relevante

Prioridad del interés público: Las formalidades no pueden erigirse por encima del interés público de proteger a la comunidad de productos inhábiles, si no se afectó el derecho de defensa.
Consentimiento de la prueba: Quien concurre a una pericia, asiste con técnicos, no objeta el procedimiento y solo cuestiona el dictamen cuando le es desfavorable, consintió la prueba (doctrina de los actos propios).
Razonabilidad de la sanción: Existe adecuada razonabilidad entre el fin (proteger al consumidor) y el medio (clausura) si los informes acreditan la ineptitud del producto.

Señales para favorabilidad

Fallo DESFAVORABLE para el particular sancionado (administrado recurrente).
Favorable para la Administración pública (defensa del acto sancionatorio).
Utilidad en casos análogos: Citar para sostener la validez de sanciones con base en pericias consentidas, priorización del interés público sobre formalismos, o razonabilidad de clausuras por calidad de productos.
Riesgo: No invocar si se cuestionan vicios formales de actos administrativos sin afectación concreta del derecho de defensa.

Cita sugerida

Shell Cía. Argentina de Petróleo S.A. y Cía. Rimidan S.A. c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, CSJ Santa Fe (Sala S), 18/05/1994, Expte. CSJ 642-86, ID SAIJ FA94090051. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-150-0904-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.