Smart S.r.l. c/ Municipalidad de Rosario s/ (SAIJ, 29/03/2022)

Datos de identificación y cita

Número/ID: FA22090109 (SAIJ)
Carátula: SMART S.R.L. c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
Sala: S
Fecha: 29/03/2022
Jurisdicción: Santa Fe
Fuero: ADMINISTRATIVO
Magistrados: GUTIERREZ (disidente), NETRI, GASTALDI, FALISTOCCO, ERBETTA
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0902-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: inconstitucionalidad de ordenanza municipal contingencia: habilitación comercial hechos clave: cadena de heladerías, límite a nuevas habilitaciones normas: Ley 11330 (art. 3), Ordenanza 8664/10, CN art. 28 doctrina: control de constitucionalidad, poder de policía municipal, libertad de comercio resultado: RECHAZO DE QUEJA parte favorecida: SMART S.R.L. (actor) parte perjudicada: MUNICIPALIDAD DE ROSARIO fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Smart S.R.L., cadena de heladerías, impugnó la Resolución 387/16 y la Ordenanza 8664/10 de Rosario que impedían habilitar nuevos locales por exceder el máximo permitido. La Cámara declaró la inconstitucionalidad de la ordenanza por violar la libertad de comercio e industria (art. 28 CN) y exceder la competencia municipal de policía, invadiendo facultades federales/provinciales en defensa de la competencia. La Municipalidad recurrió en queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

Si la queja municipal logró rebatir los fundamentos de la Cámara sobre la existencia de lesión directa y actual (art. 3 ley 11330) y la inconstitucionalidad de la ordenanza por irrazonabilidad.

Decisión y resultado

RECHAZO DE LA QUEJA (mayoría; disidencia del Dr. Gutiérrez). Confirmó la sentencia de Cámara que declaró inconstitucional la Ordenanza 8664/10. Favorable al actor (Smart S.R.L.).

Doctrina / criterio relevante

Interés legítimo directo: la lesión debe ser consecuencia directa del acto y recaer en un interés propio del recurrente (art. 3 ley 11330). En este caso, la resolución individualizada impedía nuevas habilitaciones, afectando directamente a Smart.
Poder de policía municipal: no comprende regular la competencia comercial; es facultad federal o provincial. La ordenanza era irrazonable (art. 28 CN) por cercenar la libertad de comercio sin proporción entre fin y medio.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE si se alega inconstitucionalidad de una norma municipal que limite habilitaciones comerciales o restrinja la libertad de industria.
DESFAVORABLE si se defiende la validez de una ordenanza de policía comercial municipal, especialmente en materia de defensa de la competencia.
MIXTO si se cuestiona la legitimación por interés directo (el fallo la reconoce ampliamente).

Cita sugerida

SMART S.R.L. c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 29/03/2022, SAIJ FA22090109, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0902-2ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.