Suárez, Mónica Adriana c/ GCBA y otro s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Suárez, Mónica Adriana c/ GCBA y otro s/ daños y perjuicios
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de CABA, Sala C
• Fecha: 14/11/2008
• Magistrados: Carlos F. Balbín, Horacio Corti, Esteban Centanaro
• Fuente: SAIJ - ID: FA08984048
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-840-4898-0ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: CABA | Fuero: Contencioso Administrativo | Instancia: Segunda

Tags para análisis posterior

responsabilidad del Estado caída en vereda obras públicas dominio público frentista guarda de la cosa daños y perjuicios incapacidad física daño moral Ordenanza 33.721 art. 1113 CC art. 2340 CC solidaridad accidente peatonal

Hechos y conflicto

El 8/5/2003, la actora caminaba por Av. Santa Fe 2541 (CABA), tropezó con baldosones flojos, hundidos y rotos en la vereda frente al local “Mac Body”. Cayó de rodillas y sufrió fractura de peroné en tobillo izquierdo, hematomas y dolores. Demandó al GCBA y al propietario frentista (Palais Bleu S.R.L.) por daños y perjuicios ($29.430). El GCBA se defendió alegando que la Ordenanza 33.721 pone la responsabilidad primaria en el frentista y que hubo culpa de la víctima. Palais Bleu sostuvo que no era responsable y citó a su locataria (Nikmaze S.A.) como tercero.

Cuestión jurídica

Determinar la responsabilidad del GCBA (como propietario de la vereda, bien del dominio público) y del frentista (como guardián por delegación legal) frente a daños causados por el mal estado de la acera, y cuantificar los rubros indemnizatorios.

Decisión y resultado

Resultado mixto. El tribunal confirmó la responsabilidad solidaria del GCBA y Palais Bleu, pero modificó montos: redujo el daño moral de $4.000 a $2.000 (voto del Dr. Centanaro) y eliminó los rubros por rotura de vestimenta ($150) y servicio doméstico ($400). Confirmó incapacidad física ($4.000), gastos de traslado ($400) y acta notarial ($380). El GCBA debe pagar hasta el doble de la remuneración del Jefe de Gobierno en 60 días; el excedente según arts. 398 y ss. CCAyT. Costas por su orden en ambas instancias.

Doctrina / criterio relevante

• Las veredas son bienes del dominio público (art. 2340 inc. 7 CC). El GCBA tiene deber de conservarlas en condiciones seguras (arts. 1112 CC y 902 CC).
• La Ordenanza 33.721 delega en el propietario frentista la responsabilidad primaria de construcción y mantenimiento, convirtiéndolo en “guardián” de la cosa (art. 1113 CC). Tal delegación no exime al Estado local, pues retiene la titularidad y un deber de control/sanción.
• Ambos responden concurrentemente (art. 1081 CC). La responsabilidad se funda en el art. 1113 2º párr. 2ª parte (cosa viciosa o riesgosa).
• El daño moral se prueba in re ipsa en lesiones físicas acreditadas. Su cuantía es discrecional.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la actora en cuanto a la atribución de responsabilidad (condena solidaria), pero DESFAVORABLE en la cuantificación de algunos rubros (reducción de daño moral y eliminación de gastos de vestimenta y servicio doméstico). FAVORABLE para el GCBA y Palais Bleu en la reducción del monto total de condena. Útil para futuros casos de caídas en veredas de CABA: consolida la tesis de responsabilidad concurrente Estado-frentista.

Cita sugerida

Suárez, Mónica Adriana c/ GCBA y otro s/ daños y perjuicios, Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de CABA, Sala C, 14/11/2008, SAIJ FA08984048.