Subi, Roberto Daniel y Otros s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en Subi Roberto Daniel y Otros c/ Gcba y Otros s/ (SAIJ, 01/03/2023)

Datos de identificación y cita

Número / ID SAIJ: FA23380151
Carátula: SUBI, ROBERTO DANIEL Y OTROS s/ QUEJA POR RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADO en SUBI ROBERTO DANIEL y otros c/ GCBA y otros s/
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
Fecha: 2023-03-01
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo
Magistrados: Inés M. Weinberg, Alicia E. C. Ruiz, Luis F. Lozano, Marcela V. De Langhe (mayoría); Santiago Otamendi (disidencia parcial)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-151-0833-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: adicionales salariales hechos clave: FONAINDO, bonificabilidad normas: Ley 48 art. 14 inc. 3, art. 15; Acordada CSJN 4/2007; Ley 25053 doctrina: recurso extraordinario federal, cuestión federal, arbitrariedad resultado: denegado parte favorecida: GCBA (demandado) parte perjudicada: actores docentes fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Actores (docentes) demandaron al GCBA para que el rubro “Fondo Nacional de Incentivo Docente” (FONAINDO) sea declarado bonificable. Perdieron en instancias anteriores. Interpusieron queja por recurso de inconstitucionalidad denegado y luego recurso extraordinario federal contra la sentencia de Cámara que rechazó su reclamo.

Cuestión jurídica

Si el recurso extraordinario federal contra la decisión local que negó la bonificabilidad del FONAINDO cumple los requisitos de admisibilidad (art. 14, 15 Ley 48 y Acordada CSJN 4/2007), especialmente si existe cuestión federal suficiente.

Decisión y resultado

Por mayoría (Weinberg, Ruiz, De Langhe, Lozano): denegar el recurso extraordinario federal, por tratarse de cuestiones de hecho, prueba y derecho local no federales. Disidencia parcial (Otamendi): conceder parcialmente el recurso, pues la ley federal 25053 podría determinar la bonificabilidad.

Doctrina / criterio relevante

Las decisiones sobre improcedencia de recursos locales son ajenas a la instancia federal extraordinaria (CSJN Fallos 306:885, etc.).
No hay relación directa e inmediata entre las normas federales invocadas (arts. 14 bis, 16 CN) y la decisión recurrida.
No se satisface el requisito de refutar todos los fundamentos independientes (Acordada 4/2007).
La doctrina de la arbitrariedad no corresponde evaluarla por el tribunal emisor.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para docentes que reclamen bonificabilidad del FONAINDO como cuestión federal: el TSJ CABA cierra la vía extraordinaria considerando que el fondo es de derecho local. FAVORABLE para el GCBA (demandado) al impedir la revisión por CSJN. MIXTO si se considera la disidencia de Otamendi, que abre una puerta a la procedencia del recurso.

Cita sugerida

TSJ CABA, Subi, Roberto Daniel y otros s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado, 01/03/2023, SAIJ FA23380151, [URL].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.