Supercemento S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Inst. Vivienda) s/ (SAIJ, 08/07/1997)

Datos de identificación y cita

Número / Expediente: FA97010579 (SAIJ)
Carátula: Supercemento S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Inst. Vivienda) s/ demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala: S (unipersonal)
Fecha: 08/07/1997
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Administrativo (contencioso administrativo)
Magistrados: Hitters, Laborde, Negri, Pisano, Pettigiani
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-975-0107-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contrato obra pública contingencia: gastos improductivos hechos clave: demora entrega terreno, paralización parcial, disminución ritmo normas: art. 55 ley 6021 Bs.As. doctrina: fuerza mayor por falta entrega terreno, gastos improductivos autónomos de rescisión resultado: favorable al contratista parte favorecida: Supercemento S.A. parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La contratista Supercemento S.A. ejecutó obra pública (viviendas) para el Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires. Se produjeron demoras en la entrega del terreno (falta de preparación, nivelación y relleno por autoridades municipales) y posteriores entregas parciales, generando paralización total primero y luego disminución del ritmo de obra. La contratista reclamó el pago de gastos improductivos. La Administración no reconoció el derecho.

Cuestión jurídica

Si los gastos improductivos (mayores costos por demoras/paralizaciones no imputables al contratista) son resarcibles autónomamente, aun cuando el contrato haya sido rescindido. Si la falta de entrega del terreno configura fuerza mayor imputable al Estado.

Decisión y resultado

La Suprema Corte falló a favor de Supercemento S.A. Reconoció que los gastos improductivos son un mayor costo resarcible, distinto de la indemnización por rescisión. Estableció que la falta de entrega del terreno es un hecho de fuerza mayor proveniente de la esfera estatal (hecho que no puede evitarse por su envergadura), y la Administración no puede eludir las consecuencias económicas de la mora no imputable al contratista.

Doctrina / criterio relevante

Los gastos improductivos (art. 55 ley 6021) comprenden disminuciones de ritmo y paralizaciones totales/parciales impuestas por la Administración, y tienen relevancia resarcitoria automática.
La reparación por gastos improductivos es de naturaleza diferente a la indemnización por rescisión; son acumulables si ocurren en momentos distintos.
La falta de entrega del terreno por omisión estatal configura fuerza mayor, pues impide la ejecución contractual desde la esfera del Estado.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contratista (Supercemento S.A.) y DESFAVORABLE para la Administración. El fallo es útil para fundar reclamos de gastos improductivos por demoras imputables al Estado, aun sin rescisión. Enfatiza que la falta de preparación del terreno es fuerza mayor estatal y que los gastos improductivos son automáticamente resarcibles.

Cita sugerida

Supercemento S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Inst. Vivienda) s/ demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 08/07/1997, SAIJ FA97010579, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-975-0107-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.