Superintendencia de A.R.T. S.A. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Superintendencia de A.R.T. S.A. c/ s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala C
• Fecha: 10/07/2008
• Jurisdicción: CABA
• Fuero: CONSTITUCIONAL (NACIONAL)
• Magistrados: María Elsa Uzal, Isabel Míguez, Alfredo Arturo Kölliker Frers
• ID SAIJ: FA08972840
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-048-2798-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: Riesgos del Trabajo contingencia: multa por incumplimiento hechos clave: demora en pago de prestaciones ILT e ILPPD normas: Ley 24.557 arts. 13, 32, 35, 36; Res SRT 104/98 art. 2; Cód Penal arts. 62, 63, 67; Decreto 135/96 doctrina: facultades sancionatorias SRT, prescripción en derecho administrativo sancionador resultado: apelación parcialmente estimada parte favorecida: ART (reducción de multa) parte perjudicada: SRT (confirma sanción pero reduce monto)

Hechos y conflicto

La SRT multó a Provincia ART S.A. con 330 MOPRES por: (1) demorar 5 meses el pago de la prestación por ILT (período dic/2002 a sep/2003), y (2) demorar 4 meses el pago de la ILPPD. La ART apeló alegando incompetencia de la SRT, nulidad por falta de motivación, prescripción y excesivo monto de la multa.

Cuestión jurídica

Determinar si la SRT tiene facultades para sancionar incumplimientos a obligaciones previstas en resoluciones administrativas (no solo en la LRT) y si la sanción es procedente y proporcional.

Decisión y resultado

Se estimó parcialmente el recurso: se confirmó la sanción pero se redujo la multa de 330 MOPRES a 100 MOPRES por resultar excesiva.

Doctrina / criterio relevante

• La SRT tiene facultades sancionatorias amplias (arts. 35 y 36 LRT) para reglar, supervisar y sancionar incumplimientos a la LRT y sus reglamentaciones.
• Las resoluciones administrativas complementarias son legítimas y obligatorias.
• La prescripción de la acción sancionatoria se rige por el art. 62 inc. 5° CP (2 años para multas), con interrupción por comisión de nuevo delito (art. 67 CP).
• El plazo de prescripción comienza cuando la ART tomó conocimiento del dictamen de la Comisión Médica (no desde el accidente).
• La reducción de la multa procede cuando el quantum resulta desproporcionado en la escala legal (20 a 2000 MOPRES).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la ART: redujo la multa de 330 a 100 MOPRES.
• DESFAVORABLE para la ART: confirmó la sanción (rechazó nulidad, incompetencia y prescripción).
• MIXTO: el fallo reconoce facultades sancionatorias a la SRT (útil para sostener validez de sanciones) pero también modera el quantum (útil para impugnar multas excesivas).
• NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra demoras en prestaciones dinerarias de ART o impugnación de multas por incumplimiento.

Cita sugerida

"Superintendencia de A.R.T. S.A. c/ s/", CNCom., Sala C, 10/07/2008, ID SAIJ FA08972840, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-048-2798-0ots-eupmocsollaf.