Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SAIJ, 30/06/2022)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA22130580
Carátula: Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Experta Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. s/ ejecutivo
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala E
Fecha: 30/06/2022
Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
Fuero: Comercial / Laboral
Instancia: Cámara
Magistrados: Bargalló, Sala, Monclá
URL: SAIJ FA22130580

Tags para análisis posterior

ejecutivo multas SRT certificado de deuda excepción de inhabilidad de título principio de ley penal más benigna Mopre Decreto 404/19 Decreto 1694/09 Ley 24557 infracción administrativa retroactividad Sala E Cámara Comercial favorable al actor desfavorable al demandado

Hechos y conflicto

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) promovió ejecución de un certificado de deuda contra una aseguradora. La demandada opuso excepción de inhabilidad de título, solicitando la adecuación del crédito a los valores del Mopre fijados por el Decreto 404/19, invocando el principio de la ley penal más benigna. La SRT obtuvo sentencia favorable en primera instancia; la demandada apeló.

Cuestión jurídica

¿Resulta aplicable el principio de la ley penal más benigna a las multas administrativas impuestas por la SRT, de modo que un decreto posterior que reduce el valor del Mopre (Decreto 404/19) deba aplicarse retroactivamente a infracciones resueltas antes de su sanción?

Decisión y resultado

La Cámara confirmó la resolución que desestimó la defensa y mandó llevar adelante la ejecución. Resultado: favorable a la SRT (actor), desfavorable al demandado.

Doctrina / criterio relevante

Las multas de la SRT son de naturaleza penal administrativa, pero ello no importa la aplicación indiscriminada de los principios del derecho penal. El Decreto 404/19 modificó el art. 15 del Decreto 1694/09 (reglamentario de la Ley 24557) derogando la equivalencia del Mopre al 33% del haber mínimo garantizado. Sin embargo, esa normativa derogada mantiene su vigencia para infracciones resueltas con anterioridad a la sanción del nuevo decreto. El principio de ley penal más benigna no se aplica automáticamente a infracciones administrativas cuando la nueva norma reglamentaria tiene vigencia hacia el futuro y no contempla retroactividad.

Señales para favorabilidad

Favorable para el organismo recaudador (SRT) o cualquier sujeto activo que ejecute créditos por multas firmes, porque valida la ejecución del certificado de deuda sin adecuación retroactiva de la unidad de medida.
Desfavorable para el deudor/aseguradora que pretenda aplicar el valor reducido del Mopre a infracciones ya resueltas, pues el tribunal rechaza la aplicación del principio de ley penal más benigna en el ámbito administrativo sancionatorio.
Mixto si en el caso futuro se discute infracciones cometidas con posterioridad al Decreto 404/19 (allí sí correspondería el nuevo valor).
No relacionado si el caso no involucra multas SRT o discusión sobre retroactividad de cambios en parámetros de cuantificación.

Cita sugerida

Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Experta Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. s/ ejecutivo, CNAC, Sala E, 30/06/2022, ID SAIJ FA22130580. Disponible en: [enlace SAIJ].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.