Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Consolidar A.R.T. S.A. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Consolidar A.R.T. S.A. s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala C
• Fecha: 29/12/2008
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Constitucional | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Gerardo G. Vassallo, Juan José Dieuzeide, Pablo D. Heredia
• ID SAIJ: FA08972015 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-510-2798-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: riesgos del trabajo contingencia: sanción administrativa (SRT) hechos clave: rescisión improcedente de contrato ART, alícuotas excesivas normas: art. 15 Dto. 170/96, art. 36 LRT, art. 62 CP, art. 67 CP, Res. SRT 10/70 doctrina: sanciones administrativas integran derecho penal especial, prescripción penal supletoria, control judicial de razonabilidad de la sanción resultado: mixto parte favorecida: Consolidar A.R.T. S.A. (solo en reducción de multa) parte perjudicada: Consolidar A.R.T. S.A. (en prescripción y confirmación de sanción) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La SRT sancionó a Consolidar A.R.T. S.A. con 450 MOPRES por rescindir improcedentemente el contrato con el empleador Rubén O. Franceschi e Hijo S.R.L., declarando alícuotas que excedían las dispuestas por la Superintendencia de Seguros de la Nación (infracción al art. 15 del Dto. 170/96). La ART apeló, planteando prescripción bienal (art. 62 CP) y cuestionando la procedencia y cuantía de la sanción.

Cuestión jurídica

• ¿Corresponde aplicar la prescripción del art. 62 CP a las sanciones administrativas de la SRT?
• ¿La multa impuesta (450 MOPRES) es proporcional a la falta?

Decisión y resultado

Resultado mixto:

• Rechazó la prescripción (art. 67 CP interrumpe el plazo con la formación del sumario).
• Confirmó la procedencia de la sanción.
• Redujo la multa de 450 a 300 MOPRES por considerarla excesiva y desproporcionada respecto de la falta cometida.

Doctrina / criterio relevante

• Las sanciones administrativas integran el derecho penal especial, por lo que se aplican supletoriamente los principios del Código Penal (arts. 62 y 67 CP) en materia de prescripción.
• La prescripción es de interpretación restrictiva, máxime por la función social de las ART y el interés público.
• El Poder Judicial controla la razonabilidad de la graduación de la sanción entre mínimo y máximo (art. 1 Anexo I Res. SRT 10/70 y Dto. 833/97).

Señales para favorabilidad

Mixto. Es favorable para quien impugne una sanción administrativa por desproporción en el monto (doctrina de control judicial de razonabilidad). Es desfavorable para quien intente liberarse de la sanción por prescripción, ya que la formación de sumario interrumpe el plazo. Útil para argumentar reducción de multas basadas en el mismo régimen sancionatorio.

Cita sugerida

Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Consolidar A.R.T. S.A. s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala C, 29/12/2008, ID SAIJ: FA08972015.