Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Horizonte Compañía Argentina de Seguros Generales S.A. s/ (SAIJ, 21/09/2009)

Datos de identificación y cita

Carátula: Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Horizonte Compañía Argentina de Seguros Generales S.A. s/ denuncia
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala C
Fecha: 21/09/2009
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Comercial (contencioso administrativo sancionador)
Magistrados: Pablo D. Heredia, Juan José Dieuzeide, Gerardo G. Vassallo
Fuente: SAIJ - ID FA09989769
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-967-9899-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Riesgos del trabajo, sanciones administrativas, prescripción
Contingencia: Impugnación de multa por falta de relevamiento de riesgos
Hechos clave: Visitas 25/8/99 y 14/12/99; omisión de relevar agentes de riesgo (1998-1999); sumarios iniciados con actos interruptivos
Normas: Decreto 170/96 arts. 18.a/b y 19.e; Ley 24557 art. 31.1.a; CP arts. 62 y 67; Resolución SRT 10/70
Doctrina: Prescripción en derecho administrativo sancionador rige por CP; control judicial de razonabilidad de sanciones
Resultado: Parcialmente favorable (reducción de multa)
Parte favorecida: Horizonte ART (parcial) / SRT (en lo principal)
Parte perjudicada: SRT (en cuanto al quantum)
Fuente: SAIJ FA09989769

Hechos y conflicto

La SRT sancionó a Horizonte ART con 900 MOPRES (resolución 1181/08) por no realizar relevamiento de agentes de riesgo, asesoramiento ni denuncia de incumplimientos de empleadores (14 empleadores listados) en el período 1998-1999. La ART apeló, planteando prescripción de la acción (art. 62 CP) y exceso en la multa.

Cuestión jurídica

¿Operó la prescripción bienal del art. 62 CP? ¿La multa de 900 MOPRES es razonable?

Decisión y resultado

Mixto – Se rechazó la prescripción (el plazo no transcurrió por múltiples actos interruptivos entre 2001-2004) pero se redujo la multa a 600 MOPRES por resultar desproporcionada.

Doctrina / criterio relevante

Las sanciones administrativas integran el derecho penal especial; se aplican supletoriamente los arts. 62 y 67 CP.
La prescripción se interpreta restrictivamente, dada la función social de las ART y el interés público.
La cuantía de la sanción debe ser controlada judicialmente por razonabilidad: 900 MOPRES era excesiva frente a la falta y la ausencia de antecedentes.

Señales para favorabilidad

Mixto: útil para defensas de prescripción (rechazada) y para impugnar cuantías de multas (reducción concedida). Favorece a la aseguradora en cuanto al quantum, pero perjudica en el fondo de la infracción y el rechazo de la prescripción.

Cita sugerida

Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Horizonte Compañía Argentina de Seguros Generales S.A. s/ denuncia, CNCCom., Sala C, 21/09/2009, SAIJ FA09989769.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.