Supersil S.A.

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA98310006 (SAIJ)
• Carátula: SUPERSIL S.A. c/ D.G.I. s/ Asignaciones Familiares
• Tribunal: Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala II
• Fecha: 27/02/1998
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Constitucional / Seguridad Social
• Magistrados: Herrero, Etala
• URL: https://www.saij.gob.ar/camara-federal-seguridad-social-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-supersil-sa-dgi-asignaciones-familiares-fa98310006-1998-02-27/123456789-600-0138-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: asignaciones familiares contingencia: contribuciones patronales hechos clave: empresa promocionada ley 21.608, reducción decreto 2229/85, conflicto con ley 24.013 normas: ley 24.013 arts. 145/146, ley 21.608, dec. 2229/85, res. SSS 10/92 doctrina: supremacía legal (art. 31 CN), autonomía de sistemas de tutela resultado: desfavorable para la empresa parte favorecida: DGI / Estado parte perjudicada: Supersil S.A. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Empresa incluida en régimen de promoción industrial (ley 21.608) pretendía aplicar reducción de contribuciones al sistema de subsidios familiares basada en el Dec. 2229/85. La DGI aplicó la Res. SSS 10/92, que establecía que el 1,5% destinado al Fondo Nacional de Empleo debía deducirse del 9% del art. 146 de la ley 24.013. La empresa cuestionó la constitucionalidad de dicha resolución.

Cuestión jurídica

Si la reducción de aportes prevista en un decreto reglamentario (Dec. 2229/85) puede prevalecer sobre lo dispuesto en una ley posterior (ley 24.013) que fija alícuotas específicas, considerando la naturaleza y finalidad autónoma de los sistemas de tutela (asignaciones familiares vs. empleo).

Decisión y resultado

La Sala confirmó la resolución atacada. Declaró que la Res. SSS 10/92 no es inconstitucional, pues hace primar la ley 24.013 (arts. 145/146) sobre el decreto inferior. En consecuencia, el 1,5% del Fondo Nacional de Empleo se deduce del 9% del art. 146. Resultado desfavorable para la empresa actora (Supersil S.A.).

Doctrina / criterio relevante

• La reducción de contribuciones para empresas promocionadas provenía de normas de jerarquía inferior a la ley 24.013, a diferencia de otros regímenes (ej. hospitales, ley 15.223).
• Los sistemas de asignaciones familiares y de empleo son autónomos, con distinta finalidad y financiamiento, y están protegidos constitucionalmente.
• El art. 31 CN impone la supremacía de la ley del Congreso sobre normas reglamentarias de rango inferior.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para empresas promocionadas (ley 21.608) que pretendan aplicar reducciones basadas en decretos anteriores a la ley 24.013. FAVORABLE para la administración fiscal (DGI/ANSES) que exija el cumplimiento de la alícuota legal plena.

Cita sugerida

SUPERSIL S.A. c/ D.G.I. s/ Asignaciones Familiares, Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala II, 27/02/1998, SAIJ FA98310006. URL: https://www.saij.gob.ar/...