T., J. V. c/ Municipalidad de Rawson s/

Datos de identificación y cita

• Número/Carátula: "T., J. V. c/ Municipalidad de Rawson s/ Acción de Amparo" (Expte. Nº 117 - Año 2009)
• Tribunal: Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería, Sala "B" (Trelew, Chubut)
• Fecha: 13/03/2009
• Jurisdicción: Chubut
• Fuero: Constitucional (Amparo)
• Magistrados: Raúl Adrián Vergara, Sergio Rubén Lucero (con presidencia de Aldo Luis De Cunto)
• ID fuente: FA09150084 (SAIJ)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-480-0519-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Acción de amparo; revocación de acto administrativo creador de derechos subjetivos.
• Contingencia: Administrativo-laboral.
• Hechos clave: Reubicación del actor de categoría 13 a 1 con efecto retroactivo.
• Normas citadas: Ley 920 (arts. 32, 33, 91, 96); arts. 43 CN y 54 Const. Chubut; Ley 4572.
• Doctrina: Irretroactividad del acto administrativo; revocación propia vs. acción de lesividad; principio "in dubio pro amparo".
• Resultado: Favorable al actor.
• Parte favorecida: J. V. T. (trabajador municipal).
• Parte perjudicada: Municipalidad de Rawson.
• Fuente: SAIJ.

Hechos y conflicto

El actor ingresó a planta permanente por Res. 2215/06 en categoría 13. Un año después, la Municipalidad dictó la Res. 0006/08, revocando la anterior y reubicándolo en categoría 1 con efecto retroactivo al 01/01/2007. El actor promovió amparo por considerar ilegal la revocación.

Cuestión jurídica

¿Podía la Administración Municipal revocar por sí misma un acto administrativo que ya había generado derechos subjetivos en ejecución, o debió acudir a la acción judicial de lesividad?

Decisión y resultado

La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar al amparo, declaró la nulidad de la Res. 0006/08 y ordenó mantener al actor en su categoría 13, con costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

• La Administración no puede revocar unilateralmente actos que han creado derechos subjetivos en ejecución; debe requerir declaración judicial de lesividad (art. 91, ley 920).
• Los actos administrativos son irretroactivos (art. 32, ley 920).
• El amparo es procedente aunque exista reclamo administrativo pendiente si la vía administrativa resulta inidónea o el pronunciamiento judicial sobre el fondo torna innecesario el ritualismo.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: la parte que alega un derecho adquirido por acto administrativo firme y en ejecución, y que sufre una modificación unilateral y retroactiva por parte de la Administración.
• Desfavorable para: la parte que pretende revocar o modificar sus propios actos administrativos creadores de derechos subjetivos sin acudir al proceso judicial de lesividad.

Cita sugerida

"T., J. V. c/ Municipalidad de Rawson s/ Acción de Amparo", Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería de Trelew, Sala "B", 13/03/2009 (Expte. Nº 117/2009), ID SAIJ FA09150084.