Tabacalera Sarandí SA
CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04 · 31/10/2023
Datos de identificación y cita
- Número/ID SAIJ: FA23100230
- Carátula: Tabacalera Sarandí SA
- Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, sala 04
- Magistrados: DUFFY - MORAN
- Fecha: 2023-10-31
- Jurisdicción: C.A.B.A.
- Fuero: TRIBUTARIO - PROCESAL | Ámbito: FEDERAL
- Materia: proceso de conocimiento / impuesto mínimo cigarrillos
- URL: https://www.saij.gob.ar/camara-nac-apelac-contencioso-administrativo-federal-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-tabacalera-sarandi-sa-afip-dgi-proceso-conocimiento-fa23100230-2023-10-31/123456789-...
Tags para análisis posterior
materia: tributario, constitucional, impuesto mínimo, cigarrillos, contingencia: igualdad, discriminación, Pyme, hechos clave: ley 27.430 arts. 103, 104, 106, art. 15 ley impuestos internos, normas: CN arts. 16, 28, doctrina: igualdad tributaria, razonabilidad, industria lícita, resultado: favorable actor, parte favorecida: Tabacalera Sarandí SA, parte perjudicada: AFIP-DGI, fuente: SAIJ
Hechos y conflicto
Tabacalera Sarandí SA (productora de cigarrillos baratos/ultra baratos) inició acción declarativa de inconstitucionalidad contra el “impuesto mínimo” incorporado por la ley 27.430 (arts. 103, 104 y 106) que modificó el art. 15 de la ley de impuestos internos. Sostuvo que el tributo, en los hechos, solo gravaba a los productos de menor precio, afectando su sustentabilidad y competencia. AFIP-DGI defendió la constitucionalidad.
Cuestión jurídica
¿El impuesto mínimo a cigarrillos (ley 27.430) vulnera los principios constitucionales de igualdad, razonabilidad y el derecho a ejercer industria lícita al impactar desigualmente sobre los productos de menor valor?
Decisión y resultado
La sala CONFIRMÓ la sentencia de primera instancia que declaró la inconstitucionalidad de los arts. 103, 104 y 106 de la ley 27.430, modificando las costas (orden causado en ambas instancias). Resultado favorable al actor (Tabacalera Sarandí SA).
Doctrina / criterio relevante
- El impuesto mínimo, aunque nominalmente alcanza a todos los cigarrillos, en los hechos solo incide sobre los de precio inferior al “Precio de Equiparación o Igualación” (productos baratos/ultra baratos).
- Dicha incidencia desigual viola los principios de igualdad, equidad y proporcionalidad (art. 16 CN) y razonabilidad (art. 28 CN).
- La norma tuvo como fin nivelar artificialmente los precios, consolidando la posición dominante de las grandes tabacaleras en desmedro de las PyMEs, afectando el derecho a ejercer industria lícita (art. 14 CN).
- No se exigió prueba de inviabilidad total de la actividad, bastó el perjuicio concreto a la comercialización.
Señales para favorabilidad
- FAVORABLE para contribuyentes (empresas PyME) que aleguen trato discriminatorio en impuestos que gravan desigualmente productos de menor valor.
- DESFAVORABLE para la AFIP-DGI o el fisco en defensa de impuestos mínimos no uniformes.
- MIXTO si el caso futuro carece de prueba de afectación concreta a la comercialización (el fallo exige ese estándar).
- NO RELACIONADO si el impuesto cuestionado no genera asimetría fáctica entre competidores.
Cita sugerida
Tabacalera Sarandí SA s/ proceso de conocimiento, CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, sala 04, 31/10/2023, ID SAIJ FA23100230, disponible en: [enlace SAIJ]
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Tabacalera Sarandí SA, SAIJ, 31/10/2023, 23100230.