Temporelli S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: TEMPORELLI S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso de inconstitucionalidad (queja admitida)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (Sala S)
• Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Falistocco, Erbetta
• Fecha: 10/05/2022
• Fuero: Constitucional – Contencioso Administrativo
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• ID SAIJ: FA22090146
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-641-0902-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: inconstitucionalidad contingencia: sentencia arbitraria hechos clave: convenios 1991, decretos 3199/93 y 344/97, anulación parcial normas: decreto provincial 3199/93 (arts. 1-3), decreto 344/97, ley 11330 doctrina: arbitrariedad por contradicción, validez de actos derivados resultado: parcialmente favorable parte favorecida: Temporelli S.A. parte perjudicada: Provincia de Santa Fe fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Temporelli S.A. celebró convenios en 1991 con la Provincia de Santa Fe, que reconocían un crédito a su favor y fijaban modalidad de pago. La Provincia dictó el decreto 3199/93 anulando esos convenios (potestad de autoanulación). La actora impugnó el decreto directamente. La Cámara anuló los arts. 1 y 2 del decreto 3199/93 (restaurando los convenios), pero rechazó el cobro del crédito basándose en el decreto 344/97 – emitido luego de la anulación – que declaraba que Temporelli debía dinero a la Provincia por pagos en exceso. Temporelli recurrió la decisión por inconstitucionalidad, sosteniendo que el rechazo del pago era contradictorio con la restauración de los convenios.

Cuestión jurídica

Si la sentencia de Cámara que rechazó el pago con fundamento en el decreto 344/97, pese a haber anulado el acto general (decreto 3199/93) que daba base a ese decreto individual, es arbitraria por contradicción interna, y si ello vulnera el derecho a obtener una derivación razonada del derecho vigente.

Decisión y resultado

La Corte hizo lugar al recurso de inconstitucionalidad, declaró arbitraria la sentencia de Cámara, la anuló y remitió los autos para que se dicte nuevo pronunciamiento. Dispuso que el nuevo fallo debe considerar la vigencia restaurada de los convenios de 1991 y su impacto sobre los actos de aplicación, incluyendo la eventual redeterminación de intereses moratorios conforme al criterio del caso "Seta Hidrovial".

Doctrina / criterio relevante

Regla de no contradicción: Si se anula un acto general (decreto 3199/93 arts. 1 y 2), los actos individuales que se apoyan exclusivamente en dicha anulación (decreto 344/97) quedan privados de sustento jurídico. El tribunal no puede sostener simultáneamente que los convenios originales recobran vigencia (por la nulidad) y que el crédito allí reconocido no es exigible por un decreto que presume sobrepagos derivados de la misma secuela anulatoria. Eso constituye sentencia arbitraria porque la fundamentación es contradictoria e impide considerarla una derivación razonada del derecho vigente.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para Temporelli S.A. (parte actora/recurrente): la Corte anula la sentencia adversa y ordena reexamen con base en los convenios restaurados. La ratio decidendi reconoce que el crédito original debe ser considerado nuevamente, y que el decreto 344/97 no es un obstáculo válido si perdió su fundamento. DESFAVORABLE para la Provincia de Santa Fe (demandada), pues se rechaza su defensa basada en la firmeza del decreto 344/97 y se abre la posibilidad de condena al pago. MIXTO en cuanto el fallo no otorga sentencia favorable definitiva, sino reenvío para nuevo juicio. La cuantía y eventual intereses quedan sujetos a lo que se resuelva en la instancia de reenvío.

Cita sugerida

TEMPORELLI S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso de inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 10/05/2022, SAIJ FA22090146. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-641-0902-2ots-eupmocsollaf