Tesorería General c/ s/ (SAIJ, 21/12/1999)

Datos de identificación y cita

Carátula: Tesorería General c/ s/
Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Río Negro
Fecha: 21/12/1999
Jurisdicción: Río Negro
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Sala: Civil / S
Magistrados: Echarren, Lutz, Balladini (votos)
Expediente: No especificado en metadatos; referencia a Expte. Nro. 120/94 Fiscalía y Expte. Nro. 95/96 Jef. Policía – 20292 Tes. Gral. R. N.
Fuente: SAIJ, ID FA99052068
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-860-2509-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: responsabilidad del agente público | contingencia: daño al fisco por desaparición de fondos | hechos clave: fraude en haberes policiales, sobreseimiento penal | normas: principio non bis in idem | doctrina: triple responsabilidad (civil, penal, administrativa) no excluyente | resultado: apelación concedida, se deja sin efecto sanción administrativa? | parte favorecida: Fiscalía de Investigaciones Administrativas | parte perjudicada: agentes involucrados | fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Se investiga la desaparición de fondos del fisco correspondientes a haberes del agrupamiento seguridad de la Policía de Río Negro. Se detectaron irregularidades en la liquidación, pago y control de esos haberes. En sede penal se dictó sobreseimiento por el hecho. La Fiscalía de Investigaciones Administrativas apeló una decisión del tribunal inferior que probablemente absolvió o eximió de responsabilidad administrativa a los agentes. El conflicto central es si el sobreseimiento penal impide la responsabilidad civil o administrativa.

Cuestión jurídica

¿El sobreseimiento penal (non bis in idem) excluye la posibilidad de sancionar administrativa y civilmente a los agentes públicos por el mismo hecho dañoso?

Decisión y resultado

El Superior Tribunal de Justicia, por voto de los Dres. Lutz y Balladini, hace lugar al recurso de apelación del Fiscal de Investigaciones Administrativas y deja sin efecto la decisión recurrida. Se declara que las responsabilidades civil, penal y administrativa son independientes y acumulables, y procede la reparación del daño patrimonial al Estado por la conducta negligente de los agentes.

Doctrina / criterio relevante

“Las responsabilidades civil, penal y administrativa no son excluyentes; un mismo hecho puede dar lugar a tres sanciones distintas, pues cada una tiene finalidad específica e inconfundible.”
El principio non bis in idem es inaplicable entre distintos géneros de responsabilidad.
La responsabilidad civil del agente surge del daño patrimonial causado al fisco, aunque en sede penal haya sobreseimiento.

Señales para favorabilidad

Favorable para la administración pública (Fiscalía) que busca resarcimiento y sanción disciplinaria independiente de la penal.
Desfavorable para los agentes públicos involucrados, pues no les sirve el sobreseimiento para evitar responsabilidad civil o administrativa.
Mixto si en el caso futuro hay identidad de sanciones (p.ej., ya se aplicó una sanción disciplinaria), pero la doctrina reafirma la acumulación.

Cita sugerida

Tesorería General c/ s/, STJ Río Negro, 21/12/1999, ID SAIJ FA99052068, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-860-2509-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.