Tomassi, Patricia c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: TOMASSI, PATRICIA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso de inconstitucionalidad (queja admitida)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 17/02/2010
• ID SAIJ: FA10090008
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-800-0900-1ots-eupmocsollaf
• Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi, Erbetta
• Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Constitucional-Procesal Constitucional | Ámbito: Local

Tags para análisis posterior

materia: constitucional contingencia: amparo por mora hechos_clave: silencio administrativo, empleo público, derecho de petición normas: arts. 43 CN, 17 Const. Santa Fe, ley 10456 doctrina: inaplicabilidad del fallo "Sale", competencia laboral vs. contencioso administrativa resultado: desfavorable para la actora parte_favorecida: Provincia de Santa Fe parte_perjudicada: Tomassi fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Tomassi interpuso amparo contra la Provincia de Santa Fe para que se ordene a la Administración resolver un recurso administrativo en sede de empleo público, invocando mora. La Provincia sostuvo que la competencia correspondía a jueces laborales según el fallo "Sale" (CSJ Santa Fe, 1999). La Cámara Contencioso Administrativa rechazó esa competencia. La Provincia recurrió por inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

¿Corresponde aplicar la doctrina del fallo "Sale" (que atribuye competencia laboral en amparos sobre empleo público) a un amparo por mora que no discute el fondo de la relación administrativa sino solo el derecho a obtener respuesta expresa?

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe rechazó el recurso de inconstitucionalidad de la Provincia. Confirmó la competencia de la Cámara Contencioso Administrativa. Resultado: desfavorable para la actora (Tomassi) y favorable para la Provincia en cuanto a la competencia, pero desfavorable en cuanto a la pretensión de aplicar "Sale". Parte perjudicada: quien invoque competencia laboral en amparos por mora.

Doctrina / criterio relevante

• El amparo por mora persigue exclusivamente la obtención de una resolución expresa administrativa, no la protección de derechos subjetivos de fondo (contencioso administrativos).
• El derecho de petición (art. 43 CN) es un derecho constitucional autónomo, no contencioso administrativo.
• La doctrina del fallo "Sale" (competencia laboral) es inaplicable cuando la pretensión se limita al silencio administrativo, sin discutir el fondo del empleo público.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien argumente que el amparo por mora es vía autónoma y no depende de la materia de fondo.
• Desfavorable para quien pretenda asignar competencia laboral a amparos por mora en empleo público.
• Mixto para la Administración: gana en competencia laboral (no aplica "Sale"), pero pierde en su recurso de inconstitucionalidad.

Cita sugerida

TOMASSI, Patricia c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso de inconstitucionalidad, CSJ Santa Fe, 17/02/2010, FA10090008 (SAIJ).