U., J. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: Expte. Nº 21.318-U-2.008; SD Nº 04/SROE/08
• Carátula: "U., J. s/ Conflicto de Poderes en Concejo Deliberante de Dolavon"
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Chubut (en pleno)
• Fecha: 25/08/2008
• Jurisdicción/Fuero: Chubut / Constitucional
• Magistrados: Pasutti, Rebagliati Russell, Panizzi, Caneo, Royer, Pfleger
• Fuente: SAIJ (FA08150168)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-861-0518-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: conflicto de poderes municipal contingencia: nulidad de destitución de concejal hechos clave: dictamen no acusatorio de comisión investigadora, destitución sin acusación normas: arts. 112-116 Ley 3098 Cpcial., arts. 44 y 179 inc.1.4 Const. Chubut doctrina: debido proceso, acusación como requisito previo, carácter vinculante del dictamen resultado: favorable al concejal parte favorecida: J.U. (concejal) parte perjudicada: Concejo Deliberante de Dolavon fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

J.U., electo concejal de Dolavon en 12/2007, había mantenido un contrato de locación de servicios con el municipio desde 06/2006. El Concejo Deliberante investigó una supuesta incompatibilidad (art. 18 inc.2 Ley 3098). La Comisión Investigadora emitió dictamen desestimando las acusaciones (fs. 128/129). Pese a ello, el Concejo aprobó por resolución N°009/08 la destitución del concejal, invocando los arts. 244/245 Const. Pcial. y 116 Ley 3098. U. promovió conflicto de poderes, solicitando nulidad de la resolución.

Cuestión jurídica

¿Es válida la destitución de un concejal cuando el dictamen de la Comisión Investigadora no es acusatorio? (legalidad del procedimiento y respeto al debido proceso).

Decisión y resultado

El STJ declaró la existencia de conflicto de poderes y anuló la Resolución N°009/08 por violación al debido proceso (falta de acusación previa). Confirmó la restitución cautelar de U. en su cargo. Reguló honorarios a los letrados intervinientes.

Doctrina / criterio relevante

• El dictamen de la Comisión Investigadora es vinculante: si no es acusatorio, no puede iniciarse la etapa de destitución (arts. 112/113 Ley 3098). La ausencia de acusación impide el avance del procedimiento y vulnera la defensa en juicio.
• La competencia del STJ en conflictos internos municipales se limita a revisar la legalidad del procedimiento, no el mérito político.
• La naturaleza "política" del juicio no exime del cumplimiento de las formas sustanciales: acusación, defensa, prueba y sentencia.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien invoque: (i) que un dictamen no acusatorio impide la destitución; (ii) que el procedimiento de remoción debe respetar las garantías del art. 18 CN; (iii) que la decisión política no puede sustituir la legalidad. DESFAVORABLE para quien pretenda sostener la validez de una destitución sin acusación formal previa.

Cita sugerida

"U., J. s/ Conflicto de Poderes en Concejo Deliberante de Dolavon", STJ Chubut, 25/08/2008, Expte. Nº 21.318-U-2.008 (SAIJ FA08150168), disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-861-0518-0ots-eupmocsollaf.