Unión Cívica Radical - Distrito La Rioja y Otro c/ s/ (SAIJ, 25/01/2019)

Datos de identificación y cita

Número / ID: FA19000003
Expediente / Carátula: Unión Cívica Radical - Distrito La Rioja y Otro c/ s/
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Fecha: 25/01/2019
Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
Fuero: CONSTITUCIONAL
Magistrados: Rosenkrantz (disidencia), Highton de Nolasco (según su voto), Lorenzetti, Rosatti
Fuente: SAIJ - URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0009-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional contingencia: reforma constitucional hechos clave: consulta popular, reelección gobernador, falta de caso concreto normas: Constitución provincial arts. 120 y 177, Ley 10.161 doctrina: afectación constitucional no actual resultado: desestimación parte favorecida: Provincia de La Rioja parte perjudicada: actores (Unión Cívica Radical y otro) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Actores (Unión Cívica Radical Distrito La Rioja y otro) interpusieron acción de amparo para que se declare la inconstitucionalidad de la Ley 10.161 y de los decretos 1484/2018 y 1491/2018 de la Provincia de La Rioja. Dichas normas aprobaban una enmienda constitucional que modificaba el art. 120 de la Constitución provincial (para permitir la reelección del gobernador en ejercicio) y convocaban a una consulta popular para ratificarla. Los actores sostenían que el procedimiento se apartaba del previsto en el art. 177 de la misma Constitución.

Cuestión jurídica

Si la apertura del procedimiento de reforma constitucional provincial (ley declarativa de necesidad de reforma + decreto de convocatoria a consulta popular) genera una afectación constitucional específica en cabeza de los peticionarios que habilite la vía del amparo.

Decisión y resultado

La CSJN desestimó la acción de amparo por falta de caso concreto. Resolvió que no existe afectación constitucional actual: la consulta popular no causa estado por sí misma; la eventual vulneración recién se configuraría si la población se expidiera favorablemente y se convalidara la enmienda. Los propios actores contemplaron esa posibilidad al plantear subsidiariamente la nulidad de la enmienda impugnada.

Resultado: DESFAVORABLE para los actores (no se detiene el proceso de consulta popular). Favorable para la Provincia de La Rioja.

Doctrina / criterio relevante

Caso concreto: No hay afectación actual de derechos subjetivos mientras la consulta popular no cause estado.
Control judicial diferido: La impugnación es prematura; el control constitucional procederá recién si la enmienda es ratificada popularmente.
Procedimiento vs. resultado: La simple apertura del procedimiento de reforma (ley + convocatoria) no genera lesión constitucional específica.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien intente frenar un proceso de reforma constitucional en etapa previa a la consulta popular. FAVORABLE para el Estado provincial que impulsa la consulta. El fallo cierra la puerta a acciones tempranas contra actos preparatorios de reformas constitucionales (ley de necesidad y convocatoria), pero deja abierta la vía para impugnar el resultado de la consulta una vez convalide la reforma.

Cita sugerida

Unión Cívica Radical - Distrito La Rioja y Otro c/ s/, CSJN, 25/01/2019, FA19000003, SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0009-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.