Vallejos, Victor Ernesto c/ Municipalidad de Rosario s/

Datos de identificación y cita

Carátula: VALLEJOS, VICTOR ERNESTO c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 06/09/2016
Expediente/ID SAIJ: FA16090220
Magistrados: SPULER (voto mayoritario), GUTIERREZ, NETRI, FALISTOCCO, ERBETTA; en disidencia: GASTALDI
Fuero: Constitucional-Administrativo
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-022-0906-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: prescripción contingencia: defensa de prescripción hechos clave: reclamo administrativo previo normas: ley 7234 (mod. ley 9040), CCyC art. 2547 doctrina: reclamo administrativo interrumpe prescripción resultado: recurso procedente parte favorecida: actor (Vallejos) parte perjudicada: Municipalidad de Rosario fuente: SAIJ FA16090220

Hechos y conflicto

El actor realizó reclamo administrativo previo (exigido por ley 7234) antes de demandar a la Municipalidad. La Cámara de Apelaciones consideró que ese reclamo solo suspende la prescripción por un año, no la interrumpe, y admitió la defensa de prescripción. El actor interpuso recurso de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

¿El reclamo administrativo previo interrumpe o suspende el plazo de prescripción?

Decisión y resultado

Por mayoría, la Corte declaró procedente el recurso, revocó la decisión de la Cámara y reconoció efecto interruptivo al reclamo administrativo previo. Disidencia (Gastaldi): el criterio es opinable y no debe imponerse.

Doctrina / criterio relevante

• El reclamo administrativo previo (ley 7234, mod. 9040) traduce la voluntad inequívoca de accionar judicialmente, por lo que interrumpe la prescripción (no solo suspende).
• Este criterio se aplica tanto en contencioso administrativo como cuando el Estado actúa como particular (sin prerrogativas).
• El art. 2547 del CCyC refuerza: si el administrado desiste o deja caducar la instancia, se pierde la interrupción; si no, se mantiene.
• La interpretación contraria afecta el derecho a la jurisdicción (art. 18 CN, art. 8 CADH).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien realiza el reclamo administrativo previo y luego demanda (el reclamo interrumpe la prescripción). DESFAVORABLE para la Administración que opone prescripción basada en suspensión. Útil en casos de reclamos contra el Estado (ámbito local) donde se debata si la reclamación previa interrumpe o suspende plazos. NO RELACIONADO si el reclamo no es previo o se trata de otras materias.

Cita sugerida

VALLEJOS, VICTOR ERNESTO c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ — Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 06/09/2016, SAIJ FA16090220.