Vazquez, José Daniel. c/ Provincia de Neuquén. s/ (SAIJ, 05/07/2011)

Datos de identificación y cita

Carátula: Vazquez, José Daniel c/ Provincia de Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de Neuquén – Sala Procesal Administrativa
Fecha: 05/07/2011
Jurisdicción: Neuquén – Fuero Administrativo
Magistrados: Kohon, Massei
ID SAIJ: FA11070038
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0701-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: escrituración tierras fiscales contingencia: incumplimiento administrativo hechos clave: resolución firme de adjudicación, omisión de otorgar título, acción procesal administrativa normas: Ley 263 (Código de Tierras Fiscales), Ley 1305 (art. 69), CPCyC (art. 68 y 512) doctrina: principio objetivo de la derrota en costas, necesidad de accionar ante inactividad administrativa resultado: favorable al actor parte favorecida: José Manuel Vazquez parte perjudicada: Provincia del Neuquén fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor compró tierras fiscales (inmueble rural en Paraje Aguada Pichana) y cumplió todas las obligaciones. La Administración dictó la Resolución N° 268/07 (rectificada por Res. 820/07) ordenando otorgar el título de propiedad, pero nunca confeccionó ni entregó la escritura. El actor reclamó extrajudicialmente en 2009 sin éxito, por lo que inició acción procesal administrativa exigiendo la escrituración. La Provincia se defendió alegando que la acción era innecesaria y que el trámite se tornaría abstracto, negando demora imputable.

Cuestión jurídica

¿Corresponde ordenar judicialmente a la Administración que cumpla con la escrituración del inmueble cuando existe resolución firme que ordenó otorgar el título pero no se ejecutó, pese al tiempo transcurrido y los reclamos del interesado?

Decisión y resultado

Se hace lugar a la demanda. Se ordena a la Provincia del Neuquén que en el plazo de 60 días realice la escrituración del inmueble y su inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble, y dentro de los 10 días denuncie al funcionario encargado del cumplimiento. Costas a la demandada vencida.

Doctrina / criterio relevante

La inactividad administrativa posterior a una resolución firme que reconoce un derecho subjetivo justifica la acción judicial, aunque la Administración anuncie cumplimiento futuro.
Las costas se rigen por el principio objetivo de la derrota (art. 68 CPCyC), no influyen circunstancias subjetivas. El actor se vio obligado a litigar por la omisión estatal, por lo que la demandada debe pagar las costas.
Se fija un plazo de cumplimiento con apercibimiento y se exige individualizar al funcionario responsable.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien demanda el cumplimiento de una obligación administrativa ya reconocida (escrituración, pago, entrega de título, etc.).
DESFAVORABLE para la Administración que incumple sus propias resoluciones y pretende evitar costas invocando que la acción es innecesaria.
MIXTO/NO RELACIONADO si el caso posterior no involucra una obligación administrativa previamente reconocida o si la controversia versa sobre la legalidad del acto de adjudicación (acá no se discute el fondo del derecho, solo el incumplimiento).

Cita sugerida

Vazquez, José Daniel c/ Provincia de Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén (Sala Procesal Administrativa), 05/07/2011, SAIJ FA11070038. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0701-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.