Velazquez, Rodolfo c/ Provincia de Rio Negro (jefatura de Policia de R.n.) s/ (SAIJ, 09/09/1993)

Datos de identificación y cita

Carátula: VELAZQUEZ, RODOLFO c/ PROVINCIA DE RIO NEGRO (JEFATURA DE POLICIA DE R.N.) s/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO S/ CASACION
Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA - Sala Penal
Fecha: 1993-09-09
Magistrados: IGLESIA HUNT FLORES
Jurisdicción: Río Negro | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
ID SAIJ: FA93051737 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-737-1503-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: agotamiento vía administrativa hechos clave: recurso jerárquico, policía provincial normas: decreto 819/80, decreto 309/73, art. 181 inc. 7 CP RN, art. 47 CP RN doctrina: preeminencia norma posterior y especial sobre general, sistema de recursos es regla resultado: casación procedente, favorable al recurrente parte favorecida: VELAZQUEZ, RODOLFO parte perjudicada: PROVINCIA DE RIO NEGRO fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Acción contencioso administrativa. La Cámara consideró que el acto que agota la instancia administrativa es el emanado de la Jefatura de Policía (decreto 309/73), descartando aplicar el procedimiento recursivo del decreto 819/80.
El actor recurrió en casación, sosteniendo que debía transitarse las vías impugnaticias del decreto 819/80 (revocatoria/reconsideración y jerárquico) para agotar la instancia.

Cuestión jurídica

¿Cuál es el acto que agota la instancia administrativa en un trámite ante la Jefatura de Policía de Río Negro: el que resuelve el recurso de reposición según decreto 309/73, o el que agota el sistema de recursos del decreto 819/80 (Procedimiento Administrativo)?

Decisión y resultado

Resultado: Se hace lugar al recurso de casación. Se revoca la sentencia de Cámara.
A favor de: El actor (VELAZQUEZ).
Alcance: Se declara que el acto que agota la instancia administrativa es el que pone fin al tránsito de los recursos contemplados en el decreto 819/80, no el mero rechazo del recurso de reposición por la Jefatura.

Doctrina / criterio relevante

El decreto 819/80 es la norma genérica de procedimiento administrativo provincial, aplicable a todos los organismos de la Administración Pública Provincial, incluida la Policía.
Desplazar su aplicabilidad implicaría admitir organismos ajenos al control de instancias superiores, en contra del art. 181 inc. 7 de la Constitución de Río Negro y de los principios del art. 47 CP (pautas claras para administrados).
La recurribilidad de las decisiones es la regla a partir del decreto 819/80; debe preeminencia la norma posterior y específica (decreto 819/80) por sobre la anterior (decreto 309/73).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien invoca la necesidad de agotar todas las vías recursivas del decreto 819/80 antes de acudir a sede contencioso administrativa.
DESFAVORABLE para quien sostiene que ciertos organismos (ej. policía provincial) quedan exceptuados de dicho procedimiento general.
MIXTO / NO RELACIONADO: Si el caso futuro involucra entes autárquicos no centralizados, debe verificarse si el tribunal extiende esta doctrina.

Cita sugerida

VELÁZQUEZ, Rodolfo c/ Provincia de Río Negro (Jefatura de Policía de R.N.) s/ Contencioso Administrativo s/ Casación, STJ Río Negro, Sala Penal, 09/09/1993, ID SAIJ FA93051737, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-737-1503-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.