Videla, Ana Maria (expte. Nro. 84.869) c/ Provincia de Mendoza s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: VIDELA, ANA MARIA c/ PROVINCIA DE MENDOZA s/ A.P.A. (Expte. Nro. 84.869)
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Mendoza)
• Fecha: 24/06/2008
• Magistrados: Pérez Hualde, Kemelmajer, Romano
• Fuero: ADMINISTRATIVO / LOCAL
• Fuente: SAIJ - FA08190399
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-993-0918-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

administrativo empleo público estabilidad carrera administrativa categorización ascenso procedimiento de selección acto administrativo viciado falta de causa reclamo administrativo previo improcedencia desfavorable al actor

Hechos y conflicto

Agente municipal (Videla) reclamó jerarquización y pago retroactivo de diferencias salariales por haber ejercido funciones superiores a su cargo formal, sin que mediara decreto escalafonario ni concurso de selección. La administración dejó sin efecto el nombramiento al descubrir que no existía vacante al momento del acto. La actora no impugnó oportunamente el acto que le asignó funciones superiores sin aumento.

Cuestión jurídica

¿Existe derecho subjetivo al ascenso automático por el solo ejercicio de funciones superiores? ¿Es válido el acto que deja sin efecto un nombramiento si no se probó selección previa y la vacante era inexistente?

Decisión y resultado

Resultado: DESFAVORABLE a la actora. Se rechazó la pretensión de jerarquización y pago retroactivo. La Corte confirmó la nulidad del nombramiento por falta de causa y la improcedencia del reclamo salarial por falta de impugnación oportuna.

Doctrina / criterio relevante

• La estabilidad del art. 16 D.L. 560/73 comprende el derecho a la carrera, pero no un derecho subjetivo al ascenso automático; la selección por concurso y la estructura piramidal se oponen a ello (salvo promoción automática o igualdad de oportunidades en procedimientos selectivos).
• El nombramiento sin vacante previa está viciado por falta de causa; es convalidable si se descubre posteriormente que la vacante no existía.
• El ejercicio de funciones superiores sin impugnación del acto que las asignó sin aumento impide reclamar diferencias salariales (falta de reclamo administrativo previo y discrecionalidad no arbitraria).

Señales para favorabilidad

Desfavorable al empleado público que reclame ascenso o pago retroactivo basado solo en ejercicio de funciones superiores, sin concurso ni impugnación oportuna. Favorable a la Administración cuando demuestre ausencia de vacante, falta de selección previa y omisión de reclamo administrativo.

Cita sugerida

VIDELA, ANA MARIA c/ PROVINCIA DE MENDOZA s/ A.P.A., Suprema Corte de Justicia de Mendoza, 24/06/2008, SAIJ FA08190399, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-993-0918-0ots-eupmocsollaf.