Villagran, Francisco C. c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios Públicos s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Villagran, Francisco C. c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios Públicos s/
• Tribunal: CÁMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, Sala C
• Fecha: 2000-06-21
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: CONSTITUCIONAL | Ámbito: FEDERAL
• ID SAIJ: FA00974357
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-753-4790-0ots-eupmocsollaf
• Magistrados: Néstor A. Fasciolo, Martín Laclau, Alvaro J. Marí Arriaga

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: jubilación ordinaria hechos clave: operador telefónico varón, discriminación por sexo, decreto 4645/72, aportes adicionales no reclamados normas: dec. 4645/72, ley 18.037 arts. 28 y 43, Constitución Nacional arts. 16 y 31, Pacto San José de Costa Rica (ley 23.054), ley 23.592 doctrina: actos propios, discriminación inversa, escrutinio judicial resultado: desfavorable para actor parte favorecida: ANSeS parte perjudicada: actor (Villagran FC) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Francisco César Villagran (varón, nacido 27/10/37) solicitó jubilación ordinaria. ANSeS la denegó por no alcanzar la edad requerida (ley 18.037). El actor se desempeñó como operador telefónico en Cía. Arg. de Teléfonos (17/2/62 al 31/12/89). Pretendió que se lo incluya en el régimen especial del decreto 4645/72, que reduce a 50 años la edad jubilatoria para operadoras mujeres. Alegó inconstitucionalidad del art. 1° del decreto por discriminatorio (excluye varones). Defensa de ANSeS: el actor no cumplió con los requisitos del régimen (no reclamó ni ingresó los aportes adicionales del art. 3° del decreto).

Cuestión jurídica

Si el decreto 4645/72 —que concede reducción de edad solo al personal femenino operador telefónico— es constitucional, y si un varón que no reclamó oportunamente los aportes adicionales puede invocar su inclusión.

Decisión y resultado

Por mayoría (Fasciolo y Marí Arriaga): Rechazan el recurso y confirman la denegatoria. Costas por su orden. Disidencia (Laclau): Adhiere al dictamen fiscal, que propiciaba revocar la denegatoria, declarar la inconstitucionalidad y devolver al organismo para nuevo pronunciamiento. Resultado: DESFAVORABLE para el actor.

Doctrina / criterio relevante

1. Teoría de los actos propios: No puede invocarse el régimen especial quien no reclamó oportunamente el ingreso de los aportes adicionales (art. 3° dec. 4645/72). La tacha de inconstitucionalidad resulta tardía.
2. Discriminación inversa: La norma favorece a la mujer en tareas insalubres; extenderla al varón sin el correspondiente financiamiento afectaría el principio solidario del sistema.
3. Escrutinio judicial: Se cita doctrina de la CSJN sobre igualdad (arts. 16 CN, Pacto San José de Costa Rica), pero la mayoría no la aplica por razones procesales (falta de reclamo oportuno).
4. Cautela en materia previsional: Las normas deben interpretarse sin desnaturalizar los fines alimentarios (Fallos: 311:79), pero no cabe un beneficio patrimonial indebido.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para un actor varón que pretenda jubilación anticipada como operador telefónico sin haber reclamado los aportes adicionales en tiempo propio.
• Favorable para ANSeS / organismos previsionales que denieguen el beneficio por falta de cumplimiento de requisitos formales (aportes adicionales).
• No relacionado si se tratara de una mujer o de un varón que hubiera reclamado oportunamente los aportes.
• Distinguible si el actor acreditara haber sido discriminado en igualdad de condiciones fácticas (misma tarea, misma insalubridad) y hubiera cumplido con los aportes adicionales.

Cita sugerida

Villagran, Francisco C. c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios Públicos s/, Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala C, 21/06/2000, SAIJ ID FA00974357, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-753-4790-0ots-eupmocsollaf